Priština, 5. april 2021
Vlada Republike Kosovo, koju predvodi premijer Albin Kurti, održala je svoj redovni sastanak, peti po redu, na kojem je odlučila da usvoji opšte i specifične mere za kontrolu, sprečavanje i borbu protiv pandemije COVID – 19, na celoj teritoriji Republike Kosovo.
Odluka usvojena na današnjem sastanku Vlade Kosova uključuje sledeće mere:
1. Ova odluka se odnosi na celu teritoriju Republike Kosovo.
2. Strani državljani koji ulaze na Kosovo, uključujući one sa dozvolama za privremeni ili stalni boravak na Kosovu, koji dolaze iz visoko rizičnih zemalja prema službenoj listi ECDC, moraju da imaju negativan RT-PCR test za COVID-19 urađen u poslednja 72 sata, na osnovu principa reciprociteta.
3. Izuzeci od tačke 2 čine:
3.1. Ako strani državljanin uđe na Kosovo preko aerodroma ili preko kopnenih graničnih tačaka i napusti Kosovo u roku od 3 sata preko aerodroma ili kopnenihe graničnih tačaka, pod uslovom da pri ulasku potpiše deklaraciju da će napustiti Kosovo u roku od 3 sata;
3.2. Strani državljani koji rade kao profesionalni prevoznici (vozači), pod uslovom da se pridržavaju međunarodnog transportnog protokola za zaštitu od COVID-19;
3.3. Strani državljani koji prolaze kroz Kosovo organizovanim prevozom autobusom ili redovnom međunarodnom linijom, tranzitom, pod uslovom da potpišu deklaraciju da će napustiti teritoriju Kosova u roku od 5 sati;
3.4. Strane diplomate akreditovane na Kosovu i njihove porodice.
4. Svi građani Kosova, po ulasku na Kosovo, moraju da podnesu potvrdu za negativni RT-PCR test napravljen najkasnije 72 sata pre ulaska na Kosovo, u suprotnom moraju se samoizolovati 7 dana.
5. Izuzetak od tačke 4. ove odluke su građani Kosova koji su napustili Kosovo u poslednja 24 sata.
6. U javnim i privatnim institucijama imaju obavezu da se pojave na posao samo osoblje koje obavlja osnovne usluge. Rukovodioci javnih i privatnih institucija dužni su da utvrde osnovno osoblje za potrebe ustanove po stupanju na snagu ove odluke.
7. Javni ili privatni poslodavci su upućeni da stvore uslove za obavljanje radnih zadataka od kuće, ostalim zaposlenima koji nisu neophodno osoblje za potrebe poslodavca. Poslodavac je dužan da u saradnji sa zaposlenima definiše radna mesta koja mogu obavljati posao od kuće
8. U okviru Kancelarije premijera, u ministarstvu, izvršnoj agenciji, regulatornoj agenciji, uključujući njihove lokalne ogranke, službenike više rukovodeće kategorije treba da se osigura da, onoliko koliko je to moguće, javni službenici obavljaju svoj posao na distanci.
9. U vezi sa tačkom 8. u zavisnosti od prirode posla, fizičko prisustvo službenika na radnom mestu može se zahtevati samo onoliko dugo koliko je potrebno za obavljanje posla koji zahteva fizičko prisustvo. Ovo pravilo se ne primenjuje ako priroda posla službenika zahteva da oni budu fizički prisutni tokom celog radnog vremena (posebno kada se priroda posla odnosi na zdravstveni sektor, sektor bezbednosti, direktne usluge građanima, organizaciju sednica Vlade , arhiv ili druge slučajeve u zavisnosti od specifičnosti ustanove).
10. U odnosu na tačke 8. i 9. Službenici više rukovodeće kategorije i direktori odeljenja moraju biti na radnom mestu tokom celog radnog vremena. U nemogućnosti, direktora odeljenja zamenjuje ga šef odeljenja.
11. Nošenje maske koja prekriva nos i usta je obavezno, u svim slučajevima osim:
11.1. Dok se vozite sami ili sa užim članovima porodice;
11.2 Tokom trčanja i vožnje bicikla;
11.3 Kada šetate izvan stambenih naselja, i ne u grupama sa više od 4 osobe iste porodice.
12. Javne i privatne institucije dužne su da drže dezinfekciona sredstva za ruke i maske za lice na pristupačnim mestima na ulazu u zgradu i u zatvorenom prostoru.
13. Javne i privatne institucije dužne su da postave vidljive znakove o pravilima ponašanja za zaštitu od COVID-19 na ulazu svakog objekta (uključujući znak koji zabranjuje ulazak u objekat bez maski, poštovanje udaljenosti itd.)
14. Obavezuju se službenici javnih institucija, privatnih preduzeća i bilo kog drugog subjekta da vrše dezinfekciju i provetravanje zatvorenih prostora.
15. Kretanje građana je zabranjeno od 22:00 do 05:00, osim u slučajevima hitne prirode (traženje medicinske pomoći, kupovina lekova, pružanje nege ili medicinske pomoći, izbegavanje štete ili izbegavanje rizika od povrede). Slobodno kretanje je dozvoljeno u bilo koje vreme zdravstvenom, bezbednosnom osoblju, operaterima koji izvode javne radove i ekonomskim operaterima ili osoblju koje ima posebnu dozvolu Ministarstva industrije, preduzetništva i trgovine.
16. Sve javne i privatne institucije preduniverzitetskog obrazovanja (od 12. aprila do 18. aprila) i sve javne i privatne univerzitetske institucije od (6. aprila do 18. aprila) dužne su da organizuju na mreži sve nastavne aktivnosti. Predškolske ustanove i dalje normalno rade, poštujući mere i preporuke protiv COVID-19.
17. Izuzetak od tačke 16. je normalno odvijanje ispita koji se mogu fizički održati u svim visokoškolskim ustanovama, javnim i privatnim, ali poštujući mere i fizičku udaljenost i vršeči podelu na grupe od po 10 ljudi.
18. Studentski domovi i menze obustavljaju svoje aktivnosti od 6. aprila do 18. aprila 2021. godine.
19. Svim javnim i privatnim institucijama svih nivoa obrazovanja zabranjeno je organizovanje vannastavnih aktivnosti, kao što su ekskurzije, grupne šetnje, razne zabave nastavnog osoblja ili učenik-studenata.
20. Ministarstvu finansija, rada i transfera naloženo je da oslobodi sve korisnike socijalnih i penzijskih šema kojima upravlja MFRT od redovnog pojavljivanja u nadležnim kancelarijama u svrhu dokaza u skladu sa zahtevima relevantnih zakona.
21. Zabranjena su sva okupljanja sa velikim rizikom od širenja zaraze, sa više od 10 osoba (sastanci, seminari, treninzi, svadbe, porodične zabave, omaži i slečno.). Izuzetno se zabranjuje održavanje viđenja u svrhu saučešča .
22. Izuzeci od tačke 21. su sastanci Skupštine Kosova, sastanci Vlade ili sastanci od posebnog javnog interesa.
23. Sahrane su dozvoljene samo uz učešće uže porodice.
24. Delatnost zatvorenih tržnih centara je zabranjena, izuzev osnovnih usluga u njima, kao što su prehrambene pijace i apoteke, od 6. do 18. aprila, dok je u otvorenim tržnim centrima delatnost dozvoljena poštujući mere i preporuke za kontrolu, prevenciju i borbu protiv pandemije COVID-19.
25. Zatvoreni marketi hrane dužni su da istovremeno utvrde maksimalan broj potrošača prema pravilu – 1 osoba na 8m2. Marketi su dužni da na ulazu istovremeno označe maksimalan broj dozvoljenih potrošača.
26. Potrošači su dužni da poštuju fizičku udaljenost od 2 metra.
27. Gastronomske službe dužne su da obustave svoju delatnost od 6. do 18. aprila. Iste su zabranjene u unutrašnjim prostorima gastronomskih usluga u marketima, pekarama, burekdžinicama, ćevabdžinicama, benzinskim pumpama.
28. Gastronomske usluge smeju da rade samo sa uslugama „ponesite sa sobom“, „dostava na porudžbinu“ i „drive-through“ usluge.
29. U hotelima i sličnim smeštajima služenje pića i hrane je dozvoljeno samo u sobama.
30. Zabranjena je delatnost javnih stočnih pijaca i pijaca za vozila.
31. Klanje životinja je dozvoljeno samo u prostorijama koje su za to ovlašćene.
32. Javni prevoz sme da saobraća koristeći do 50% kapaciteta.
33. Taksiji mogu da rade sa jednim (1) putnikom pozadi ili (3) ako su članovi iste porodice.
34. Podređenim institucijama MKOS i opštinama (poput pozorišta, biblioteka, filharmonija, galerija, ansambala, baleta, bioskopa, omladinskih centara, muzeja, kulturnih centara sa grupama i slično), dozvoljeno je da rade od 5:00 do 21:00 korišćenjem do 20% prostora/površina relevannih objekata za sve aktivnosti (kako za predstave tako i za vežbe).
35. Sportske aktivnosti su dozvoljene samo u profesionalne svrhe u zatvorenom i na otvorenom bez prisustva javnosti i koje se moraju izvoditi u skladu sa lokalnim i međunarodnim sportskim protokolima.
36. Osim tačke 35. zabranjene su aktivnosti teretani i u zatvorenim halama.
37. Fitnes sale, teretane za individualne rekreativne aktivnosti dozvoljeno je koristiti samo na otvorenim prostorima.
38. Ministarstvo zdravlja je dužno da izda uputstva za razjašnjenje tačaka ove odluke u slučaju potrebe.
39. Ministar zdravlja, AHV i Kosovska policija dužni su da, u saradnji sa opštinskim đtabovima za vanredne situacije, nadgledaju sprovođenje ove odluke i podnose Kancelariji premijera nedeljni izveštaj (svakog petka do 16: 00).
40. Ministar zdravlja, AHV i NIJZ dužni su da predaju Kancelariji premijera nedeljni izveštaj (svakog petka do 16:00) o sprovođenju mera, stanju u zdravstvenim ustanovama, epidemiološkoj situaciji i prognozama za naredne dve nedelje.
41. Obavezuje se Ministarstvo zdravlja da na osnovu Zakona br. 07/L-006 o sprečavanju i suzbijanju pandemije COVID-19, na teritoriji Republike Kosovo za donošenje operativnih odluka u zavisnosti od epidemiološke situacije i preporuka NIJZ-e.
42. Kosovska policija i nadležni inspektorati dužni su da nadgledaju sprovođenje drugih mera i odluka pri sprovođenju zakona br. 07/L-006 o sprečavanju i borbi protiv pandemije na teritoriji Republike Kosovo.
43. Za prekršioce mera nadležni organi su dužni da izreknu kaznene mere prema Zakonu br. 07/L-006 o prevenciji i borbi protiv pandemije COVID-19 na teritoriji Republike Kosovo i prema ostalim važečim zakonima-
44. Jedino telo koje može da tumači ovu odluku je Ministarstvo zdravlja, dok bilo koja druga institucija može da pruži objašnjenja o odgovarajućim kategorijama na koje se ova odluka odnosi, tek nakon što Ministarstvo zdravlja odobri to pojašnjenje.
45. Ukida se Vladina odluka br. 01/63 od 11.02.2021.
46. Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom listu Republike Kosovo i važi do neke druge odluke.
Mere preduzete ovom odlukom zasnivaju se na obrazloženju da:
Činjenično stanje zasnovano na analizi epidemiološke situacije sa COVID-19 od strane Nacionalnog instituta za javno zdravlje od 3. aprila 2021. godine pokazuje da je u poslednje dve nedelje (19.03.2021 do 01.04.2021) zabeleženo 11.577 pozitivnih slučajeva, 150 smrtnih slučajeva, dok je stopa slučajnih smrtnih slučajeva (CFR) 1.29%.
Od 08.02.2020 do 01.04.2021, testirano je ukupno 434.893 lica za koje se sumnja da imaju virus SARS-CoV-2. Sa SARS-CoV-2, ukupno je dijagnostikovano 92.198 slučajeva ili je 21.2% testiranih uzoraka bilo pozitivno. Na dan 01.04.2021 je bilo izlečeno 76.402 slučaja ili 82.86% zaraženih, dok je trenutno aktivno 13.902 slučajeva (15.1%).Prateći broj otkrivenih i potvrđenih slučajeva, prema danima možemo videti trend porasta (16.7%) aktivnih slučajeva, dok je 13.902 trenutno aktivnih slučajeva u odnosu na broj aktivnih slučajeva pre novembarskih mera – ukupno 13.784 sa vrhuncem 2. decembra 2020. godine, što predstavlja porast od 0.8%.
NIJZK je testirao u stvarnom vremenu PCR 147 pozitivnih uzoraka sa SARS CoV-2 za otkrivanje britanskih varijanti B.1.1.7 i one iz Južne Afrike B.1.351. Ovi uzorci su primljeni iz svih regiona Kosova i koji su poslednjih dana imali pozitivan test na SARS-CoV-2. Od ukupnog broja testiranih uzoraka, njih 97.27% je sa britanskom varijantom, a nijedan sa južnoafričkom. Stoga ova situacija u kojoj je britanska varijanta najrasprostranjenija zahteva da se izloženost COVID-19 što je više moguće smanji i njegova prevalencija uspori, tako da kapaciteti bolničke službe budu pristupačni i da se njima može upravljati.
U takvoj situaciji vanrednog stanja u javnom zdravstvu, neophodno je ograničiti slobodu kretanja, slobodu okupljanja, pravo na privatnost i slobodu pružanja usluga i vođenja posla. Ova ograničenja su zasnovana na Zakonu br. 07/L-006 o sprečavanju i borbi protiv pandemije COVID-19, a kako su izjavili zdravstveni stručnjaci iz NIJZK i SZO, strogo su neophodni kada je epidemiološka situacija pogoršana.
Rokovi postavljeni u ovoj odluci služe kao nužnost da se smanji kriva infekcije, ali u zavisnosti od procene epidemiološke situacije, ništa ne isključuje da se ti rokovi mogu produžiti novom odlukom. U zavisnosti od epidemiološke situacije i efekta ovih mera, mogu se preduzeti nove mere koje mogu biti oštrije ili lakše od mera utvrđenih ovom odlukom.
Dok je na osnovu epidemiološkog istraživanja slučajeva sa COVID-19 i praćenja kontakata, NIJZK je identifikovao kao potencijalno super-šireće događaje infekcije: gastronomiju; javne institucije; rad u kancelarijama/na zajedničkim mestima; šoping centrima; školama; okupljanja osoba, sa posebnim naglaskom na smrtne slučajeve i razne zabave.
Mere su preduzete obraćajući pažnju na tri cilja:
– Minimizirati izloženost COVID-19 i usporiti njegovo širenje, tako da kapaciteti javnog zdravlja ne prekorače njihove granice;
– Očuvanje mentalnog i fizičkog zdravlja građana.
– Koliko god je to moguće, držati ekonomske aktivnosti otvorenim.
Shodno tome, na osnovu preporuka koje je dao NIJZK, a koje je ocenio Komitet za koordinaciju i procenu vanredne situacije sa COVID -19, o preduzimanju neophodnih mera za sprečavanje, upravljanje i kontrolu infekcije COVID-19 na teritoriji Republike Kosovo, uzimajući u obzir odredbe zakona br. 07/L-006 o prevenciji i borbi protiv pandemije COVID-19 na teritoriji Republike Kosovo, odlučeno je kao u dispozitivu ove odluke.
Last modified: 5 Prill, 2021