Vlada usvojila Reformsku agendu u okviru Instrumenta EU za reforme i ekonomski rast za zapadni Balkan

Vlada Republike Kosovo je 9. oktobra 2024. godine, na svojoj 223. sednici, usvojila Reformsku agendu Kosova u okviru Instrumenta Evropske unije za reforme i ekonomski rast za zapadni Balkan.

Ovaj instrument je novi okvir EU za ubrzanje reformi za evropske integracije čitavog regiona koji kombinuje reforme sa direktnim finansijskim doprinosom iz fondova EU u budžete zemalja korisnica i investicione projekte. Njegova svrha je da podrži reforme za ispunjavanje kriterijuma za članstvo u EU i da ubrza ekonomski rast i integraciju u regionu i sa jedinstvenim tržištem EU. Pokrenula ga je Evropska komisija u novembru 2023. godine, kroz Novi plan za ekonomski rast za zapadni Balkan, objavljen 8. novembra 2023.

Pregovori za Reformsku agendu sa Evropskom komisijom je vodila Vlada Kosova i planirala ga tokom 2024. Kao srednjoročni reformski dokument, predviđa 111 reformskih koraka koji će biti sprovedeni do kraja 2027. godine u pet prioritetnih oblasti:

1. Vladavina, reforma javne uprave i upravljanje javnim finansijama, koji sadrži 4 reforme i 15 reformskih koraka, raspoređenih u 2 podoblasti:
   • Reforma javne uprave, i
   • Upravljanje javnim finansijama;
2. Zelena i digitalna tranzicija, koja sadrži 8 reformi i 28 reformskih koraka, raspoređenih u 6 podoblasti:
   • Digitalizacija javnih usluga i infrastruktura;
   • Sajber bezbednost;
   • Tržišne reforme;
   • Politika dekarbonizacije;
   • Raspoređivanje obnovljivih izvora; i
   • Energetska efikasnost;
3. Razvoj privatnog sektora i poslovno okruženje, koji sadrži 7 reformi i 26 reformskih koraka, raspoređenih u 2 podoblasti:
   • Poslovno okruženje; i
   • Pristup finansijama;
4. Razvoj i zadržavanje ljudskog kapitala, koji sadrži 5 reformi i 19 reformskih koraka, raspoređenih u 2 podoblasti:
   • Obrazovanje; i
   • Tržište rada; i
5. Osnove pristupanja EU / Vladavina prava, koji sadrži 6 reformi i 23 reformska koraka, raspoređenih u 6 podoblasti:
   • Pravosuđe;
   • Borba protiv korupcije;
   • Borba protiv organizovanog kriminala;
   • Osnovna prava;
   • Demokratija; i
   • Vizna politika.

Nakon sprovođenja ovih reformi, Kosovo će dobiti do 882,609,009 evra u fondovima EU. Od ovog ukupnog iznosa, 253,3 miliona evra su grantovi, dok su ostatak, 629,3 miliona evra, dugoročni krediti. Oko polovina ovog ukupnog iznosa sredstava biće data kao direktna podrška kosovskom budžetu, dok će preostala polovina biti dostupna za investicione projekte kroz Investicionoh okvira za Zapadni Balkan (WBIF).

Pravni osnov za sprovođenje Reformske agende je Ugovor o instrumentu, Ugovor o kreditu i Odluka Vlade o usvajanju Reformske agende.

Reforme su srednjoročne ciljeve koje treba postići u odgovarajućim oblastima politika do kraja 2027. godine kroz reformske korake. Reforme se bave sistemskim aspektima unapređenja zakonodavstva, politika i funkcionisanja institucija u pravcu usklađivanja sa zakonodavstvom EU, standardima i dobrim praksama. Oni se bave prioritetnim izazovima i potrebama u dotičnim oblastima i doprinose postizanju ciljeva koje je postavila EU u okviru Instrumenta za reforme i ekonomski rast, a reformski koraci su specifični ciljevi koji doprinose njihovom postizanju. Reforme i reformski koraci su identifikovani na osnovu sektorskih strategija Kosova koje su ili na snazi ili su u izradi, odnosno to su reforme koje planiraju naše institucije u okviru dijaloga o reformi integracije u EU koji se odvija sa EU i drugim relevantnim mehanizmima.

Instrument EU za reforme i ekonomski rast za zapadni Balkan zasniva se na četiri stuba i ima četiri cilja:

1. Unapređenje ekonomske integracija sa jedinstvenim tržištem EU;
2. Ubrzanje ekonomske integracije u okviru zapadnog Balkana kroz Zajedničko regionalno tržište, sa fokusom na sedam prioritetnih oblasti ekonomije:
   • Integration into industrial supply chain.
   • Slobodno kretanje robe;
   • Slobodno kretanje usluga i radnika;
   • Pristup jedinstvenoj zoni plaćanja u evrima (SEPA/JZPE);
   • Olakšavanje drumskog transporta;
   • Integracija i dekarbonizacija energetskih tržišta;
   • Jedinstveno digitalno tržište; i
   • Integracija u lancu snabdevanja industrija.
3. Ubrzanje sprovođenje osnovnih reformi za pristupanje EU i za održivi ekonomski rast, uključujući privlačenje investicija i jačanje regionalne stabilnosti; i
4. Povećanje finansijske pomoći u zamenu sprovođenja osnovnih i ekonomskih reformi kroz finansijski paket za predstojeći srednjoročni period.

Finansijskim paketom ovog instrumenta predviđeno je da sve zemlje regiona zajednički koriste sredstva EU u iznosu od ukupno 6 milijardi evra (2 milijarde evra u grantovima i 4 milijarde evra u zajmovima) tokom srednjoročnog perioda 2024.-2027. Od ovog ukupnog iznosa, svaka zemlja će dobiti proporcionalni iznos, zasnovan na broju stanovnika i bruto domaćem proizvodu, u zamenu za sprovođenje reformi predviđenih Reformskim agendama.

Last modified: 11 децембра, 2024