Obraćanje premijera Kurtija na 100. sednici Vlade

 Priština 12. Oktobar 2022. godine

Poštovani građani Republike Kosovo i kolege iz Vladinog kabineta,

Danas počinjemo 100. sednicu ove vlade, otprilike 80 nedelja koliko smo u Vladi, održali smo 100 sastanaka i kao trenutak je pogodno izdvojiti neka od glavnih dostignuća, nasleđenih loših pojava iz prošlih vlada koje smo stopirali, sistemske izazove sa kojima se suočavamo i na kojima radimo da ih regulišemo i neke od glavnih ciljeva do kraja ove godine.

Vođeni našim izbornim obećanjem ‘Rad ​​i pravda’, obećali smo da ćemo razviti kvalitetnu politiku i preduzeti istinske sistemske promene, uz povećanje transparentnosti, saradnje i odgovornosti u upravljanju.

Prema tome, počinjemo sa negativnim pojavama koje su na nivou Vladinog kabineta identifikovane i stopirane:

• nepotrebni troškovi su smanjeni ili eliminisani a štetni ugovori raskinuti.
• zaustavljeno je političko mešanje u procese imenovanja i povećan je kvalitet stručnosti u Komisijama za preporuke o procesima zapošljavanja u javnim preduzećima i drugim višim rukovodećim pozicijama.
• zamrznuti su više od 3 miliona evra, u okviru istraga o nelegalnom finansiranju i pranju novca.
• za štetne eksproprijacije u 2021. godini, Specijalnom tužilaštvu je podneta krivična prijava u vezi sa procesom eksproprijacije o projektu izgradnje nacionalnog puta Priština – Peć́, odnosno deonice Kijevo – Klina – Zahać, za koji je izveštaj revizije utvrdio utvrđeno neusklađenost od preko 12 miliona evra.
• deblokiran je put do Carinskog terminala u Elez Han i eksproprisana je imovina za izgradnju državnog puta na graničnom prelazu Elez Han.
• tužilaštvu je dostavljen izveštaj o utrošenih 43 miliona evra od ukupne vrednosti od 131 milion evra iz ugovora koje smo nasledili, tobož namenjene za uređenje korita reka, a upravo na mnogim od tih lokacija i dalje imamo poplave.
• obustavljeni su projekti iz oblasti energetske efikasnosti, koji bi sa većom cenom od tržišne, bez pravilnog planiranja za postizanje cilja, rezultirali velikom štetom po budžet.
• formirana je Radna grupa za sprečavanje zloupotrebe subvencija za poljoprivrednike i povećana je transparentnost u vezi sa raspodelom subvencija.
• mnogi od industrijskih proizvoda nisu ispitani u poslednje 23 godine, premda od visoke osetljivosti za javnost.
• zaustavljena je zloupotreba budžeta iz državne rezerve.
• 70% predmeta/projekata Ministarstva životne sredine, prostornog planiranja i infrastrukture je u tužilaštvu.
• policiji i tužilaštvu prijavljeno je na stotine slučajeva zloupotrebe i povrede zakona.
• stotine projekata su poništena zbog nedostatka tehničke dokumentacije, posedovanja aktivnog ugovora ili neadekvatne kategorizacije.
• dobijen je slučaj u Međunarodnoj arbitraži, gde je budžetu Republike Kosovo ušteđeno 65 miliona evra.
• onda imamo rešenje za višegodišnji problem nepriznavanja diploma.
• zabrana rada nelicenciranih i neakreditovanih ustanova u zdravstvenom sektoru i
• uopšteno, godinama nasleđene novčane obaveze su otplaćene i broj izvršnih predmeta je sveden skoro na nuli.

Sada vam predstavljam neke od izazova sa kojima smo se suočavali, a u nekim slučajevima i dalje se suočavamo:

• nasledili smo fragmentirane i duplirane procese planiranja, koje smo u procesu integracije u jedan, jedinstven proces. Značajno poboljšamo način na koji planiramo, sprovodimo rad i šta će biti novo za upravljanje na Kosovu, kako bismo imali priliku da nadziremo i ocenjujemo učinak Vladinog kabineta na mnogo objektivniji način.
• nasledili smo nedostatak fleksibilnosti sadašnjeg Zakona o javnim službenicima. Nova verzija, za koju se uskoro očekuje da dođe na usvajanje u Vladu, to će regulisati.
• onda imamo nedostatak politika, strategija i mehanizama koji nisu odgovarajući na za ovlašćenja koja Vlada ima.
• oko 400 zakona je u protivrečnosti, odnosno ima elemenata koji ih čine protivrečnim, i naravno, sada su potrebni nacrti zakona za izmenu i dopunu, usklađenost i sinhronizaciju.
• nedostaje nam sistem koji evidentira kvalitet primene zakona.#
• zatim neophodnost reforme u upravi, kao i nedostatak stručnih kapaciteta, u znatnoj meri u civilnoj službi, koji bi mogli kompetentno da sprovode politike i upravljaju resursima.
• onda je pravosudni sistem uopšteno govoreći neefikasan, jer zabrana i sprečavanje štetnih ugovora često ostaje nerešeno u pravosudnom sistemu, što u nekim slučajevima može čak i da odugovlači suđenje.
• vlada se od početka mandata suočavala sa uzastopnim krizama, sa pandemijom, pa sa energetskom krizom, a sada i sa inflatornom krizom. Ova situacija je uticala da planiranje bude kratkoročno i da se resursi fokusiraju uglavnom na upravljanje krizama.
• porast cena i uticaj toga na suspendovanje radova u kategoriji kapitalnih investicija.
• potom, visoke pozicije sa v.d., zbog procedura zapošljavanja, koje se očekuje da budu promenjene upravo novim Zakonom o javnim službenicima.
• zanemarivanje, kašnjenje na poslu i neodgovornost pojedinih članova uprave i
• neodgovarajuća koordinacija donatora.

Uprkos negativnim pojavama koje smo nasledili i izazovima sa kojima smo se suočavali i sa kojima se suočavamo, kao Vlada smo postigli više uspeha nego bilo koja prethodna Vlada u ovih prvih 1,5 godina. U nastavku ću navesti neke od njih:

• petnaest meseci ekonomskog rasta i borbe protiv korupcije; socijaldemokratsko upravljanje sa institucionalnom stabilnošću.
• vratili smo sistem javnih finansija na pravi put, smanjivši javni dug u odnosu na bruto domaći proizvod za 27%, odnosno sa 28,7% u 2020. godini na 21% u 2021. godini. To dokazuje odgovornost prema javnom novcu.
• raspodelili smo preko 750 miliona kao podrška građanima i privredi za suočavanje sa posledicama pandemije, energetske krize i porasta cena.
• imamo istorijski privredni rast u našoj zemlji za prošlu godinu od 10,7 odsto, dok u prvom kvartalu ove godine imamo 4,9 odsto bruto domaćeg proizvoda, nakon odbitka inflacije.
• imamo enormno povećanje budžetskih prihoda u 2021. godini, sa sličnim trendom i za 2022. godinu. U 2021. godini, prihodi Carinske i Poreske Administracije Kosova su povećani za 30,8% i 28%, odnosno, tako da su oba oko tri puta više od porasta bruto domaćeg proizvoda.
• prihodi PAK-a za period januar – avgust 2022. godine, u odnosu na isti period 2021. godine, veće su za 22,2%. Tako je 2021. godina bila godina uspešnih dostignuća, a 2022. godina, je godina kada obaramo sopstveni rekord. Među glavnim razlozima za ovo povećanje je poboljšanje kvaliteta kontrola.
• Imamo izmirenje dugova u stotinama miliona evra stvorenih godinama.
• beskompromisno smo se borili protiv sive ekonomije, rada na crno i šverca. Carina je prošle godine otkrila 1.778 nezakonitih radnji (64% više nego 2020. godine), a samo za prvih 8 meseci ove godine dostigla je prosečnu kvotu mesečno u 2021. godini. PAK je sprečila štetu državnom budžetu u iznosu od preko 12 miliona evra. U međuvremenu, Tržišna inspekcija je povećala broj inspekcija za preko 50%, ukupno preko 6 hiljada.
• poljoprivrednike smo podržali kroz subvencije koje ukupno iznose oko 100 miliona evra, a to su i grantovi i naknade štete od elementarnih nepogoda koje su zadesile našu poljoprivredu.
• prema PAK-u, 2021. godine imali smo registrovano 25.000 radnih mesta više nego prethodne godine, a od januara do avgusta ove godine imamo 15.000 radnih mesta više.
• stvorili smo pravnu infrastrukturu za osnivanje Državnog fonda.
• imamo odluke za međunarodno finansiranje koje iznose 56,7 miliona evra u vidu grantova.
• potpisali smo Memorandum o saradnji o železničkoj liniji Priština – Drač i takođe smo u Skupštini prošli zajedničku studiju izvodljivosti sa Republikom Albanijom za ovu izuzetno važnu nacionalnu i međunarodnu osovinu.
• potpisali smo Ugovor o sufinansiranju i sprovođenju projekta „Kompaktni sporazum o milenijumskim izazovima” vrednog preko 200 miliona dolara u oblasti energije.
• stotine proizvođača, izvoznika i ”start up” poslovanja podržanih sa desetinama miliona evra, između ostalih za unapređenje tehnologije, digitalizaciju, obuku i sertifikaciju proizvoda.
• preko 200 poslovanja je imalo koristi od preko 10 miliona evra, uključujući podršku Svetske banke za rast izvoza. Prošlogodišnji izvoz povećan je za 83,6 odsto više nego 2020. godine, dok je u mesecima ove godine povećan za 29,5 odsto u odnosu na prošlu godinu. Dakle, ove godine imamo značajan porast u poređenju na prošlu godinu kada smo imali enorman rast.
• javno obrazovanje je besplatno čak i na univerzitetskom nivou i obezbedili smo finansijsku podršku studentima i đacima, kao i povećano angažovanje u ranom obrazovanju.
• od ove školske godine smo počeli sa pilot projektom dualno obrazovanje sa četiri profila.
• zakonska reforma i razvoj infrastrukture za sport, kulturu i omladinu, kao i poboljšanje stanja dobara kulturnog nasleđa.
• u vladi smo usvojili Strategiju bezbednosti Kosova.
• povećanje budžeta za Ministarstvo odbrane je za 52%. U 2021. godini investicije za nabavku vojne opreme bile su 96 odsto veće u poređenju sa 2019. Godinu
• imamo veliki porast legaliteta na severu zemlje.
• započeli smo reformu pravosudnog sistema, kroz paket provere i reformu tužilačkog sistema.
• vodili smo borbu protiv korupcije koji je pored konkretnih radnji na terenu uključio i Nacrt zakona o Državnom zavodu za proveru i oduzimanje neopravdane imovine, paket zakona protiv korupcije, kao i Uredbu o uzbunjivačima.
• osnovali smo i operacionalizovali Komercijalni sud.
• osnovali smo Institut za istraživanje i dokumentovanje zločina učinjenih tokom rata na Kosovu.
• odobrili smo Strategiju za vladavinu prava i nasilje u porodici.
• oko 800 hiljada građana ili praktično svaka porodica u zemlji ukupno je podržano sa preko 100 miliona evra.
• u septembru smo u okviru Paketa za suočavanje sa inflacijom izdvojili još 150 miliona evra, tako da se podrška građanima nastavlja.
• odobrili smo Program prevencije i smanjenja administrativnog opterećenja.
• sproveli smo Reformu u oblasti inspekcije.
• reformu pravnog okvira za lokalnu samoupravu.
• formirali smo Izvršnu komisiju za članstvo Republike Kosovo u Evropskoj uniji.
• potom smo pripremili izveštaj o liberalizaciji viza.
• takođe i zahtev za članstvo Republike Kosovo u Savetu Evrope..

Na današnjoj sednici i za ovih godinu i po dana upravljanja, ukupno 910 odluka čine broj koje mi kao Vladin kabinet odobravamo, od čega je 169 nacrt zakona, 26 idejnih dokumenata i 11 zakonskih inicijativa. Imamo još mnogo toga da uradimo do kraja godine, a ovde ću izneti neke od glavnih ciljeva:

• odobriće se Nacionalni razvojni plan (NRP), kao novi instrument za planiranje, sprovođenje, nadzor i vrednovanje rada vlade. Nacionalni plan razvoja će u velikoj meri proizaći iz integracije Nacionalne strategije razvoja sa strateškim i operativnim planovima kabineta premijera i ministarstava.
• doradiće se i usvojiti pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta, gde su odgovornosti i nadležnosti javnih službenika jasno definisane u odnosu na Nacionalni plan razvoja.
• odobriće se različiti nacrti zakona, kao što je: suvereni fond; spoljna služba; eksproprijacija; za obnovljive izvore energije; za unutrašnju trgovinu; za Državnom zavodu za proveru i oduzimanje neopravdane imovine; za državnog tužioca; za javne službenike; za sajber bezbednost; itd.
• pripremiće se prijava i lobiranje za podnošenje zahteva za status države kandidata u Evropskoj uniji.
• pripremiće se aplikacija i lobiranje za podnošenje zahteva za status države kandidata u Evropskoj uniji.
• biće donete se odluke o međunarodnom finansiranju koje iznosi više od 170 miliona u vidu grantova.
• makro fiskalna stabilnost će se održati uz rekordne budžetske prihode, uz trend rasta i normalizaciju ekonomije.
• nastaviće se reforma socijalnih i penzionih šema, sa ciljem smanjenja siromaštva i povećanja aktivnosti na tržištu rada.
• biće povećana fiskalizacija i olakšano finansijsko opterećenje za fiskalnu opremu od strane ekonomije.
• pokretanje studija izvodljivosti za vodne resurse.
• biće održana aukcija za projekte proizvodnje električne energije iz solarne energije.
• razvijaće se Sistem upravljanja grantovima i subvencijama u poljoprivredi.
• povećaće se broj inspekcija industrijskih i prehrambenih proizvoda, kako bi se suzbile spekulacije cena na našem lokalnom tržištu.
• poboljšaće se integritet pravosudnih institucija, kroz proveru i druge mehanizme.
• izradiće se nastavni plan i program za rano obrazovanje dece.
• dorada Nacionalnog naučnog programa, i
• odobrenje Nacionalni plan lokalnog razvoja 2023-2030.

Poštovani građani,

Upravljanje smo shvatili kao odgovornost, a ne kao privilegiju, a to dokazuje i ovaj spisak nekih naših rezultata, uprkos suočavanju sa pandemijom Covid, energetskom krizom, inflacijom, neopravdanim jednomesečnim štrajkom u obrazovanju, i Srbijom koja je i dalje neprijateljski raspoložena prema našoj državi.

Uveren sam da će se uspesi nastaviti, kao i izazovi, a ponekad ćemo se suočiti i sa nekim zastojima ili zakašnjenjima.

Kosovo nije imalo bolje upravljanje, ali imamo još mnogo toga da uradimo jer su potrebe velike, a izgubljeno vreme u prošlosti je dugo. Pozdravljamo saradnju sa svim ljudima dobre volje bez razlike, kako bismo poboljšali upravljanje i sebe i povećali efikasnost i efektivnost u upravljanju. Mi ne uzimamo ulogu vlade kao nešto dodeljeno, nego ja i moj Vladin kabinet radimo maksimalno i časno da unapredimo sve aspekte koji utiču na vaš život, za najbolji mogući životni standard i za najbolje moguće javne usluge.

Last modified: 2 децембра, 2022