GOVOR PREMIJERA THACIJA PRILIKOM PREZENTACIJE BUDŽETA ZA 2009 GODINU
g. Predsedniče Skupštine,
Ministri, članovi skupštine,
Građani Kosova,
Počastvovan sam što danas na Skupštini Republike Kosovo predstavljam pred vama prvi budžet Kosova, kao slobodne , demokratske, moderne , nezavisne i suverene države.
To je prvi put od stupanja na snagu Ustava naše države 15 juna, da jedna vlada nezavisnog Kosova je izvršila ustavnu obavezu za izradu budžeta naše nove države.
Sa ovim nacrtom zakona, smo preuzeli potpunu odgovornost za obezbeđenje ekonomskog porasta Kosova, zaštitu i kultivisanje života svih kosovskih građana.
Sa ovim budžetom, bi smo utvrdili buduči ekonomski pravac Kosova i takođe ćemo utvrditi kakva će zemlja biti naša država.
Da li ćemo ostati u prošlosti , zalažuči se da nastavimo sa pogrešnim ekonomskim politikama neuspešne države centralizovane ekonomije, ili ćemo nastaviti da modernizujemo našu ekonomiju i transformišemo Kosovo kao najnoviji centar u Evropi?
Poslednja decenija naše zajedničke borbe i uspesi ove godine- sa realizovanjem naše nezavisnosti i usvajanjem novog ustava – Meni a verujem i Vama, učine jasnim činjenicu da kososki narod želi i odlučan je da nastavi da ide napred.
Želi i zaslužuje progres u pravcu savremene Evrope.
To je volja Naroda Kosova, to je vizija progresa, koji je usmerio moju vladu u stvaranju budžeta.
Ovaj predloženi budžet stavlja Kosovo na putu u pravcu održivog ekonomskog razvoja.
Dame i gospodo,
Budžet za 2009 godinu je najviši u istoriji Kosova.
Obeležava porast od preko 15% u poređenju sa budžetom iz 2008g.
Sa ovim budžetom lokalna uprava je stimulisana, sa stopostotnim porarastom, što se tiče opšteg granta što reflektuje na povečanje kapitalnih troškova – tamo gde najviše imaju koristi građani.
Ovaj porast je i rezultat instaliranja dobrog, transparentnog upravljanja, vladavine zakona i beskompromisne borbe vlade Kosova protiv korupcije, organizovanog kriminala, i neformalne privred.
Budžet obuhvata nova i održiva kapitalna investiranja radi modernizovanja naše infrastrukture.
Budžet povečava penzije, kako bi se zaštitila i povečala institucionalna nega za naše roditelje.
Civilnim službenicima će se povečati plate u okviru resora koje imamo i koje možemo podneti.
Naše porodice će uživati dobiti od novih škola, renoviranih i modernih bolnica.
To su prvi koraci u reparaciji i poboljšanju naše ekonomije, koja se još uvek suočava sa teškočama.
Naravno ne možemo sve rešiti za godinu dana i sa planom potrošnje.
Ovaj je plan dobar za uslove, okolnosti i mogučnosti naše nove države.
Ipak možemo se osigurati da uspostavimo osnove za stalno dinamično povečanje.
Treba se shvatiti da danas, u godini naše nezavisnosti, uspostavljamo temelje koji će odrediti kakva će Kosovo biti država.
To je ono što čini naš budžet toliko značajnim, za sve nas, bez obzira na političku pripadnost ili lična osečanja.
Treba da nam je jasno, da pogrešni izbori i pristupi će se loše odraziti za ovu zemlju za mnogo godina.
Sve vas pozivam da reflektujemo u interesu Kosova i svih građana.
Država nije vlada, nego narod Kosova.
Vlada je izabrana od suverenog da bi mu služila.
Poštovani poslanici,
Imamo odgovornosti pred narodom Kosova, da izgradimo jednu zemlju i ekonomiju koja će pružiti nadu, optimizam, sigurnost i stabilnost našoj deci i unucima.
Takođe imamo odgovornosti da pokažemo našim prijateljima i međunarodnim partnerima koji su nam pomogli da dobijemo našu slobodu i da nastave da investiraju u našu budučnost , jer zaslužujemo neprekidno njihovo poverenje i podršku.
Na ovaj način imamo obavezu da izaberemo pravi ekonomski put – put fiskalne discipline – jedan put koji će pružiti Kosovu mogučnost ekonomskog porasta za dugi niz godina.
Kosovo ima velike resurse – mladu i vitalnu radnu snagu, znatno mineralno bogatstvo i lokaciju koja obečava visok ekonomski porast.
Istovremeno smo jedna mlada država i i biće potrebno vremena da u potpunosti iskoristimo sav naš potencijal.
Naš prvi budžet treba da investira na koriščenje ovog potencijala, učinivši istovremeno kosovskim građanima život lakši, u okviru granica naših aktuelnih mogučnosti.
Pripremajuči ovaj budžet,konsultovali smo mnoge zainteresovane strane.
Objasnili smo elemente ovog predloženog budžeta predstavnicima političkih partija, onima u vladi i u opoziciji, civilnom društvu, medijima, i pozdravljamo dalje diskusije, a podnosimo detaljnije elemente plana.
Dok smo pažljivo razmatrali sve savete, preuzimamo potpunu odgovornost za ovaj budžet.
Spremni smo da podnesemo dodatna objašnjenja, o našim prioritetima i našem fokusu.
Verujemo da će nas elementi ovog plana usmeriti ka novom pravcu, ka boljoj budučnosti za sve građane Kosova.
U stvari naši su priortiteti jednostavni, ali od največeg značaja: hočemo mir i stabilnost, progres i porast.
Mi smo zemlja sa dovoljno resursa za sve naše građane, i radimo da vidimo jedno Kosovo koje svima pruža nadu i mogučnosti
Na putu smo da postignemo te ciljeve, ali ti ciljevi postavljaju zahteve pred svima nama, uključujući i vladu.
Dame i gospodo,
Trebamo da shvatimo da Kosovo danas nema finansisjkih resursa za ispunjavanje svake potrebe i svakog zahteva koji se može podneti.
Tako da trebamo biti još pažljiviji i uverimo se da je svaki euro vredan, da naši razvojni projekti imaju uticaja na naše živote, i sve naše aktivnosti orijentišu našu zemlju u prvcu stavranja novih radnih mesta.
Verujem da budžet koji sam podneo Skupštini na usvajanje ostavaruje te ciljeve.
On sadrži porast od 157 miliona eura na troškove, u poređenju sa procenom troškova iz 2008g.
Kao deo ovog budžeta za 2009 godinu, Kosovo će potrošiti 1. miliardu i 430 miliona eura na kapitalne investicije, obrazovne i zdravstvene programe, socijalne usluge i druge programe za naše građane.
Te investicije i troškovi će transformisati Kosovo na mnoge načine.
S’ poštovanjem strpljenjem i odgovornošču podneču vam nekoliko primera, kako nastojimo da poboljšamo uslove u našoj zemlji, tokom sledeče godine:
- Potrošićemo više od 100 miliona eura na puteve. To obuhvata 53 miliona eura na renoviranje starih i opasnih puteva, koji su značajni transportni koridori koji drže našu privredu u pokretu: nastaviče se izgradnja puta Priština Kačanik koji nas povezuje sa Skopljem, i više od 25 miliona eura za auto-put Priština-Peč oko 20 novih kilometara, 12 ostalih miliona će se iskoristiti za održavanje i izgradnju mostova u celoj zemlji.
- I investiračemo više od 30 miliona eura na izgradnju novih puteva, koji će doneti ekonomsku vitalnost regiona sa ograničenom transportnom infrastrukturom.
- Sledeče godine ćemo izgraditi ili renovirati 54 osnovne i srednje škole, u celoj zemlji, jedna investicija koja će pružiti našoj deci nasavnu sredinu koja im je potrebna da bi se pripremili za budučnost. Ukupno ćemo potrošiti skoro 38 miliona eura na poboljšanje obrazovne infrastrukture na celom Kosovu , pored granta od 98 miliona eura koji ćemo dati opštinama za obrazovanje. Zalažem se da poboljšam nastavni sistem na Kosovu, i trebamo svi zajedno da radimo da bi garantovali da naša deca imaju potrebna sredstva da bi se takmičili u globalnoj ekonomiji, koja ceni dostignuče i sposobnost više nego bilo šta drugo. Sada smo povezani sa ovom svetskom ekonomijom i trebamo se spremiti daradimo i napredujemo unutar nje.
Obezbeđena su potrebna sredstva za plan započinjenja kompjuterizacije- informatizma svih škola na Kosovu.
Obezbeđena su potrebna sredstva za početak velikog projekta – ili modela Sillkon Valley – Universitet informativne tehnologije u Prištini.
- Takođe radimo na poboljšanje našeg zdravstvenog sistema, imamo povečanje budžeta za 15% ne računajuči grantove od 23 miliona eura opštinama za zdravstvo.
- Budžet Ministarstva zdravlja će prevazići celokupnu sumu, od 66 miliona eura. Pacijenti će imati koristi od veče ponude esencijalnih lekova, i poboljšanog primarnog tretiranja. Naši građani zaslužuju bolju zdravstvenu negu, koje možemo da podnesemo, stoga planiramo da svake godine izvršimo poboljšanja u pružanju zdravstvenih usluga.
- Sektor poljoprivrede će biti prioritet vlade. Imamo početno povečanje od 40% budžeta za kapitalne investicije.
- Ponovo ponavljamo naše obečanje za zaštitu i podršku manjnskim zajendicama na Kosovu. Naš budžet za 2009 usmerava 8.7 miliona eura na ministarstvo za zajednice i povratak i 7.5 miliona eura koji idu na konolidovani projekat za povratak. Preuzeli smo obavezu , prema planu Ahtisarija da se brinemo i štitimo manjinske zajednice Kosova, i sa ovim budžetom ćemo pokazati da ispunjavamo tu obavezu sa smisaonim resursima.
Ti nas troškovi stavljaju na put u pravcu pružanja veče ekonomske sigurnosti kosovskim porodicama.
To su investicije koje danas omogučavaju otvaranje novih radnih mesta sutra.
A ono što je možda najznačajnije , Kosovo može da podnese te troškove sa sadašnjim nivoom prihoda i razvoja.
Poštovani poslanici,
Ako postoji jedna centralna ideja iza koje stojimo ja i moja vlada, to je potreba da se uči iz iskustva novih evropskih demokratija, koje su se pojavile devedesetih.
Sve te zemlje su se suočile sa sličnim iskušenjima sa kojima se danas mi suočavamo, i strpljivo , pažljivim planiranjem i odgovornom potrošnjom su pokazali tadašnjim članovima Evropske Zajednice da su najnovije Evropske demokratije imale mesto među njima.
Evropska Zajednica danas je za 12 mesta veča nego što je bila pre manje od jedne decenije i Kosovo takođe, ima aspiracije da se pridruži Evropskoj Zajednici i da zauzme svoje mesto u trgovačkom bloku i dinamičnijoj ekonomskoj uniji sveta.
Ako ćemo pratiti primer zemalja koje se uspešno pridružuju Evropskoj Zajednici, mi se trebamo pridržavati njihove primarne lekcije: odogovorno ponašanje danas će dovesti do ekonomskog prioriteta sutra.
Trebamo pokazati našim evropskim prijateljima da smo sposobni , tako kao i raniji uspešni aspiranti u pravcu Evropske Zajednice, da izvršimo iste teške izbore koje oni obavljaju u cilju našeg održivog pozicioniranja u evropskoj i globalnoj ekonomiji sledečih deset i dvadeset godina.
Danas se trebamo čuvati od skupih programa koji pružaju kratkoročne koristi indiviodulanim grupama, ali koji prouzrokuju neobnovljive finansijske štete i ometaju naš ekonomski porast.
Neki veruju da trebamo da iskoristimo i poslednji euro koji imamo za dobit raznih grupa na Kosovu.
To ne možemo učiniti.
Odgovorno smo izdvojili onoliko koliko možemo radi koristi našem narodu, ali u interesu Kosova , trebamo da zadržimo dovoljnu rzervu koja će nam pomoči da prebrodimo moguče pogoršanje globalnih ekonomskih uslova ili eventualno nepredvidljivih koji traže budžetske resurse.
Trebamo da balansiramo naše sadašnje potrebe za budučnost.
To su teški izazovi za bilo koju vladu, i Vlada Kosova ne čini izuzeče.
Ako tražimo od kosovskih građana da razumeju potrebu za uzdržanošču i odgovornosti, vlada treba da izvrši isto obečanje.
Narod gleda u pravcu vlade i pita, na legitiman način, Zašto moja kancelarije ili Kancelarija predsednika trebaju da imaju povečanje troškova ako se traži od naših građana da budu uzdržani i odgovorni.
Želim da uverim narod da u budžetu predloženom za 2009 godinu, ćemo odustati od bilo kakvog povečanja troškova u Kancelarijama premijera, Predsednika, i u Skupštoni Kosova, korak koji smo preduzeli u konsultaciji sa relevantnim institucijama.
To znači da ja i ostali vladini zvaničnici trebamo raditi više i zajedno obečamo da ćemo raditi za ovu zemlju, na najbolji moguči način.
To je ono što narod očekuje, traži i zaslužuje od nas u vladinoj službi.
To je stvar potebna da se uradi, i uštede koje će se izvršitiće se usmeriti na povečanje plata, onih koji rade u javnom sektoru.
Dok ulažemo napore za jačanje privatnog sektora i otvaranja radnih mesta , koja će zaposliti građane Kosova, za jendu novu generaciju, mi takođe trebamo držimo snažan javni sektor kako bi pružili usluge našim građanima.
U ovaj budžet predlažem , ja predlažem- odlučno jedno opšte povečanje od 10% , za sve naše civilne službenike. To je početak.
To povečanje pokazuje našu neprekidnu brigu za dobrobit onih koji rade za kosovsku državu, što je isto značajno , drži naš budžet u okviru opravdanih granica.
To je nivo porasta, koji kosovska ekonomija može da podnese, i da ostane zdrava.
Svako drugo povečanje bi bilo na štetu investicija u infrastrukturu, ooszale prioritet, na štetu naše budučnosti, i budučnosti naše dece.
Sa ovim budžetom , takođe, povečavamo osnovne mesečne penzije za 12.5% za 189 000 građana koji zavise od ove isplate da bi pokrili životne troškove.
Istovremeno, osim povečanja osnovne penzije, predvideli smo povečanje svih socijalnih šema.
Isplata penzja, uopšte čineviše od 13.5% budžeta, više od 150 miliona eura.
Ne možemo da zaboravimo a ni da ignorišemo one koji imaju više potreba za našom pomoči, ali takođe trebamo stvoriti snažnu ekonomsku sredinu , u kojoj potreba za posebnom pomoči i socijalnom asistencijom će se vremenom smanjiti.
Želeo bih da budemo u stanju da omogučimo veče povečanje plata , i veče isplate penzija, da bi zadovoljili svaki poziv za pomoči i troškove iz našeg budžeta.
Verujem da ćemo vremenom ostvariti največu ravnotežu vrednosti plata sa ostalim delom Evrope.
Ali za sada , trebamo shvatiti da još uvek gradimo , jer se još uvek oporavljamo posle sukoba i godina lošeg fiskalnog menadžiranja, i kao neka nezavisna država, samo što smo započeli dug put u pravcu ekonomskog porasta.
Dame i gospodo,
Potvrđujem vam da će posle kratkog vremena Kosovo zaslužno postati članica Međunarodnog monetarnog programa , Svetske Banke i ostalih međunarodnih finansijskih institucija.
Sada imamo potrebu da pokažemo odluučnost i osečaj zajedničke odgovornosti u oblasti ekonomije , onako kao što smo pokazali svetu u gosinama žrtvovanja , teškoča i političkih borbi.
Ove političke žrtve su sa prolaskom vremena donele velike rezultate – ekonomska odgovornost će će učiniti istu stvar u godinama koje dolaze.
Budučnost Kosova je svetla.
u to snažno verujem.
U godini koja sledi ćemo privatizovati ključna ekonomska preduzeča, u sektorima energije i telekomunikacije – vala 900, podstičući stvaranje novih radnih mesta u privatnoj industriji.
Največe promene ćemo videti u energetskom sektoru sa donošenjem projekta za termocentraliu „Kosova e Re“, i privatizacijom dela KEK-a, koji se bavi distribucijom i snabdevanjem.
Kao što znaju naši građani , trebamo izvršiti te reforme u energetskoj industriji brzo, ne samo da bi pružili stabilno i sigurno snabdevanje naroda strujom nego takođe i da ostvarimo osnovu i za investicije u našu ekonomiju.
Koja će kompanija ili biznis investirati novac na Kosovu ako joj se ne može pružiti siguran izvor električne energije?
Naša energetska infrastruktura, jeuzašno zastarela, tako da i kada funkcioniše sa maksimalnim efektom to je nedovoljno da se ispune naši zahtevi.
Sadašnji uslovi će tražiti od nas da investiramo milione eura sledeče godine radi subvencioniranja KEK-a, kako bi se obezbedila proizvodnja struje,njeno transmetovanje putem zastarele opreme i uvoza za pokrivanje nedostataka u domačoj proizvodnji.
To preuzima veliki deo naših finansijskih resursa .
Treba da eliminišemo i eliminisačemo taj protok iz budžeta, putem politike privatizacije, koju je objavila vlada, i pratičemo je sa ozbiljnom odlučnošču.
Sa privatizacijom nečemo imati više potreba da izdvojimo novac za subvencioniranje i održavanje naše iznurene energetske infrastrukture sledečih godina.
Naš novi privatni partner će preuzeti odgovornost da obezbedi naše snabdevanje straujom i održavanje mreže.
Iz tog razloga će naš budžet biti fleksibilan sa protokom vremena , uz sposobnost da se ispune potrebe i ostali značajni zahtevi .
2009 godina je značajna godina tranzicije za nas na mnogo načina.
Fiskalna politika u kontekstu budžeta
Budžat za fiskalu 2009 godinu sa jednog aspekta odražava i moju saradnju i saradnju vladinog kabineta sa biznisima.
Obavezali smo se i predložili delovanja za postizanje načela „ socijalne pravde“, za sve kategorije korisnice, uz povečanje plata nastavnicima za 30% i povečanje socijalne šeme za korisnike.
U tom kontekstu Vlada je pripremila i predala Skupštini za usvajanje paket od četiri (4) nacrta zakona: Nacrt zakona o porezu na dodatnu vrednost (PDV) o porezu na prihode korporacija (PPK) o porezu na lični dohodak (PLD) i o normi za akcizu.
Predložili smo snižavanje poreske stope prihoda korporacija sa 20% na 10% sa namerom da se pomognu biznisi smanjenjem cene delovanja i povečanjem njihovih investicija, a predložili smo sniženje njihovog ličnog dohodka i plate sa 5% na 45 i sa 10% na 8% , i sa 20% na 10%.
Smanjeni prihodi će se nadoknaditi s povečanjem performanse u Agencijama za prikupljanje taksi i sa manjim povečanjem indirektnih poreza. Što znači da je Vlada izradila agendu u korist ekonomskog porasta sa ciljem podrške privatnom sektoru, privlačenju stranih direktnih investicija, donoseči norme koje su među najnižim i najkonkurentnijim u regionu.
Poštovani poslanici
Kao što vam je poznato Vladin godišnji budžet kao glavni instrument za izradu prioritetnih politika nalazi se pred vama i građanima Kosova, preko kojeg pružamo rešenje u ispunjavanju prioriteta, odgovaramo u odnosu na savladavanje vremenskih izazova.
Stoga i u kontekstu svetske finansijske krize smo tretirali sa mnogo pažnje poboljšanje poreskih normi i porast javnih investicija od strane Vlade, za fiskalnu 2009 god, i srednjoročno planiranje troškova za 2009-2011 se koristi kao dve značajne poluge u funkciji minimalizacije negativnih efekat i eventualnih pritisaka za ekonomski razvoj.
Dame i gospodo, poslanici ministri
Dok je 2008 zabeležila godinu naše političke nezavisnosti , nadam se da ćemo u 2009 napraviti prve korake u pravcu ekonomske nezavisnosti Kosova.
Dok pravimo korake u pravcu našeg ekonomskog porasta , njih ćemo zajedno učiniti.
Svako od nas u celoj našoj zemlji , treba da podrži naše industrije , da plača takse i račune za energiju, kako bi smo ravnopravno i pravedno podelili teret finansiranja i ekonomskog porasta i pokažemo svetu da smo država reda i zakona.
Trebamo učiniti jasnim da je Kosovo atraktivno mesto za investiranje i ozbiljni smo po pitanju pridruživanja Evropi i preuzimanja odgovornosti i beneficija koje to učlanjenje pruža.
Mi smo u Evropi a međunarodna zajednica će posmatrati naše učinke i delovanja da bi prosudili da li smo ili nismo evropljani, da li smo ili nismo spremni da preuzmemo odgovornosti za budučnost.
Sa ozbiljnim i odgovornim budžetom i uz pokazivanje odlučnosti i snage naših građana , da pokažemo svetu da smo spremni da donosimo teške odluke.
To će dokazati da shvatamo odgovornosti koje dolaze sa nezavisnošču, i dasmo spremni da ostavimo po strani nasleđeni sukob i neuspešne ekonomske modele , i da se posvetimo izgradnji jedne nove stabilne i dinamične države u srcu Evrope.
Pozivam vas da date mišljenje i vaše predloge , i da podržite ovaj nacrt zakona za 2009 godinu.
Zahvaljujem na vašoj pažnji!.
Last modified: 5 децембра, 2022