Priština, 19. decembar 2024
Prvi zamenik premijera za Evropske integracije, razvoj i dijalog Republike Kosovo, Besnik Bislimi, učestvovao je u predstavljanju pristupa Vlade Republike Kosovo za Program za sprečavanje i smanjenje administrativnog opterećenja 2025-2028. Ovaj program će biti jedan od glavnih dokumenata u smanjenju administrativnog opterećenja, uz Strategiju elektronske uprave 2023-2028.
Ovom prilikom, zamenik premijera Bislimi je rekao da je imao čast i zadovoljstvo da otvori ovaj okrugli sto i da predstavi posvećenost Vlade Republike Kosovo za efikasnu javnu administraciju u službi građana. On je dalje rekao da je to prilika da se razgovara o Programu sprečavanja i smanjenja administrativnog opterećenja, ključnom dokumentu za modernizaciju i unapređenje javnih usluga.
„Kao država prolazimo kroz dinamičnu fazu razvoja. U tom kontekstu, reforma javne uprave predstavlja suštinski korak ka modernizaciji i održivom ekonomskom poboljšanju. Ono što nam je cilj je izgradnja odgovorne uprave, transparentne javne uprave i javne uprave koja ima sposobnost da stvori povoljan ambijent i za građane i za biznise.“ rekao je zamenik premijera.
On je u nastavku istakao da nam godišnje analize i kalkulacije pokazuju da je i na centralnom i na lokalnom nivou za godinu dana bilo moguće uštedeti i građanima i privredi oko 3,5 miliona evra.
Zamenik premijera je zahvalio našim glavnim partnerima, kao što su Vlada Nemačke, Vlada Švajcarske i Evropsku Uniju, kao i civilnom osoblju na centralnom i lokalnom nivou na profesionalizmu i posvećenosti.
„Na samom kraju želim još jednom da potvrdim posvećenost naše vlade, da ovaj proces pomerimo napred, pojačamo intenzitet i što uspešnije da ga završimo.” zaključio je on.
Celi govor zamenika premijera Bislimija:
Poštovani g. Madsen,
Poštovani ambasadore Rohde,
Poštovani ambasadore Sprecher,
Poštovani predstavnici diplomatskih kancelarija i ambasada prisutnih na Kosovu,
Poštovani predstavnici civilnog društva, predstavnici javnih institucija i privatnog sektora,
Imam posebno zadovoljstvo da otvorim ovoj okrugli sto i predstavim zalaganje i posvećenost Vlade Republike Kosovo za efikasnu javnu administraciju i na usluzi građanima. Današnji okrugli sto je dobra prilika da se zajednički razgovara o Programu sprečavanja i smanjenja administrativnog opterećenja, kao važnom dokumentu za modernizaciju i unapređenje spektra javnih usluga.
Kao država prolazimo kroz dinamičnu fazu razvoja. U tom kontekstu, reforma javne uprave predstavlja suštinski korak ka modernizaciji i održivom ekonomskom poboljšanju. Ono čemu težimo je izgradnja odgovorne uprave, transparentne javne uprave i javne uprave koja ima sposobnost da stvori povoljan ambijent i za građane i za biznise.
Nakon usvajanja Programa za sprečavanje i smanjenje administrativnog opterećenja, 2022-2027, pod nadzorom mog kabineta, kao i uz operativnu koordinaciju Kancelarije za strateško planiranje, postignut je niz rezultata. Na primer, Izveštaj o zemlji, kada je u pitanju proces smanjenja administrativnog opterećenja, zaključuje da je implementacija Programa pokazala avansirani napredak. U oceni koju OECD i SIGMA daju za pružanje usluga u svom Monitoring izveštaju za 2024. godinu, od 15 mogućih tačaka, izdvaja 15 poena kada je u pitanju smanjenje administrativnog opterećenja ili napredak postignut u smanjenju administrativnog opterećenja.
U planu rasta koji smo pregovarali sa Evropskom Unijom, proces administrativnog opterećenja se tretira kao važna reforma, što znači da smo za uspehe koje postižemo u ovom pravcu nagrađeni finansijskim sredstvima Evropske Unije. Istovremeno, radimo na integraciji procesa smanjenja administrativnog opterećenja u Grant za opštinski učinak sa relevantnim indikatorima, da bismo ovo iskoristili kao podsticaj opštinama da pojednostave opštinske usluge.
Do sada je obučeno 550 službenika, kako na centralnom tako i na lokalnom nivou, što omogućava uspešniju primenu metodologije za projektovanje usluga. Takođe, razmotreno je više od 200 zakonskih akata, kao i više od 30 konceptualnih dokumenata, koji obezbeđuju prevenciju administrativnog opterećenja, kao i spremnost institucija za digitalizaciju svojih usluga.
Ova dostignuća predstavljaju važne elemente kada govorimo o stabilnosti i strukturnoj disciplini, kako za sprečavanje tako i za smanjenje administrativnog opterećenja, što brže i efikasnije smanjenje.
Dozvolite mi da sada govorim i za neka druga dostignuća u ovom procesu. Pojednostavljeno je 80 usluga u raznim ministarstvima i 300 usluga na lokalnom nivou, uglavnom u 15 opština, gde je fokus kako na smanjenju procedura tako i na smanjenju traženih dokumenata, što olakšava ne samo rad građana i privrednih subjekata nego istovremeno i rad samih institucija koje se bave ovim zahtevima.
Završena je digitalizacija 12 usluga slobodnih zanimanja i 6 geodetskih usluga, koji su već izloženi na platformi eKosova. Takođe, 27 usluga Agencije za hranu i veterinu i 20 carinskih usluga je poslato na konačno izlaganje na eKosovu, za koje očekujemo da će uskoro biti izložene na eKosovu.
Želim da istaknem da je to u potpunosti urađeno, znači da su poslate ne samo usluge za digitalizaciju i izloženje, već smo se pobrinuli da preduzmemo i potrebne zakonske izmene.
Završava se i digitalizacija usluga vezanih za auto-škole, arhitekte, inženjere, overu diploma, donacije i subvencije u kulturi, grantove i subvencije u poljoprivredi, ali i za usluge koje nude zdravstvene službe.
Istovremeno, sistem poreskog rezidentstva u Poreskoj upravi Kosova će biti pokrenut vrlo brzo, dok je sistem usluga zapošljavanja koje nudi Zavod za zapošljavanje takođe u fazi finalizacije.
Između ostalog, u okviru transparentnosti i odgovornosti, finaliziraju se portal eTransparentnost i Registracija dobavljača u Ministarstvu finansija, rada i transfera, kao i Sistem upravljanja slučajevima u Agenciji za informacije i privatnost, kako bi svi zahtevi i žalbe za pristup javnim dokumentima, mogli da se obave u potpunosti digitalno.
Godišnje analize i kalkulacije pokazuju da je pojednostavljenjem i eliminacijom ovih zahteva, ovih dokumenata i procedura, kako na centralnom, tako i na lokalnom nivou, uspelo i građanima i privredi da uštedi oko 3,5 miliona evra u roku od godinu dana.
Ova dostignuća, koja su zapravo konkretni koraci ka efikasnoj, digitalnoj upravi u službi građana, pokazuju koliko je ovaj proces važan. Sada bih želeo da ukratko govorim o ciljevima koje imamo za 2025. godinu i dalje. Želimo da nivo obučenih opštinskih i lokalnih službenika dostigne granicu od 1000 njih.
Želimo da obezbedimo da se tokom 2025. godine svi konceptualni dokumenti i pravni akti revidiraju, kako bi se sprečilo novo administrativno opterećenje u novim politikama ili istovremeno omogućilo smanjenje ovog tereta u izvršenim izmenama.
Nameravamo da digitalizujemo preko 100 novih usluga po metodologiji administrativnog opterećenja, istovremeno radimo na pojednostavljivanju za oko 500 administrativnih procedura na centralnom i lokalnom nivou.
Sve će to biti u potpunosti u skladu sa principima koje smo naveli u Nacionalnoj strategiji razvoja, u Strategiji elektronske uprave, kao iu strategiji reforme javne uprave.
Takođe, važno za nas, u ovom procesu je i integracija rodne ravnopravnosti.
Našom inicijativom neke opštine su već ukinule naknade za legalizaciju imovine za žene, što direktno utiče na štednju ali i na povećavanje procenta imovine koja su u vlasništvu žena, podsećam da je tarifa prilično visoka, odnosno 1,70 evra za jedan kvadratni metar.
Tokom naredne godine započećemo i potpunu digitalizaciju procedura za grantove i subvencije koje se dodeljuju ženama, a to ćemo uraditi u saradnji sa Agencijom za ravnopravnost polova. Između ostalog, program će imati i mnoge druge aktivnosti koje pomažu u poboljšanju usluga koje se fokusiraju na žene. Uspeh ovih reformi je u potpunosti i kao rezultat dobre saradnje koju imamo sa civilnim društvom, dobre saradnje sa privatnim sektorom ali i sa našim razvojnim partnerima.
Ovo partnerstvo se sa naše strane smatra neophodnim kako bismo još više napredovali u ovom procesu. Preko Kancelarije za strateško planiranje, mi kontinuirano radimo sa mnogim organizacijama civilnog društva, pomenuo bih neke: Kosovsko-Nemačka privredna komora, Grupa za političko-pravne studije, Demokratija Plus, Open Data Kosova, GAP Institut, Indep i mnogi drugi koji se takođe zalažu za konkretnu implementaciju programa i njihovi predlozi su uvek pažljivo razmatrani.
Takođe koristim priliku da se posebno zahvalim našim glavnim partnerima, nemačkoj vladi koja je pružila podršku preko GIZ-a, vladi Švajcarske, kroz projekat poboljšanja investicione klime, i naravno Evropskoj Uniji na njihovom prisustvu na Kosovu.
Takođe, želeo bih da se zahvalim civilnom osoblju, kako na centralnom tako i na lokalnom nivou, bez čije posvećenosti i profesionalizma ne bismo mogli biti tako uspešni u ovom procesu smanjenja administrativnog opterećenja i digitalizacije, a posebno bih želeo da izrazim javno zahvaljenje koordinatoru ovog procesa g. Kushtrimu Canolliju iz kabineta premijera.
Na samom kraju želim još jednom da potvrdim opredeljenost naše vlade da ovaj proces ide napred, pojača njegov intenzitet i da ga što uspešnije završimo.
Hvala puno!
Last modified: 20 децембра, 2024