Poštovane kolege iz Vlade Republike Kosovo,
Zamenik premijera Bislimi, ministri i zamenici ministara,
Poštovani građani,
U septembru 2022. godine, na zahtev irskog predsedništva Komiteta Ministara, Pravno odeljenje Saveta Evrope dalo je pozitivno mišljenje o zahtevu Kosova za članstvo, konstatirajući da ne postoji nijedna pravna prepreka da Kosovo postane punopravni član, prema članu 4. Statuta Saveta Evrope. Dakle, kao evropska država.
Od septembra 2022. godine, Republika Kosovo je prošla kroz period ocenjivanja svog ustava, pravnog sistema i manjinskih prava od strane različitih instanci Saveta Evrope.
U novembru 2023. godine, nakon prikupljanja činjenica na Kosovu i detaljnih analiza, ugledni pravnici su objavili svoj izveštaj u kome su istakli da Kosovo ispunjava sve standarde da postane članica Saveta Evrope. Čak su, u slučaju Ustava, rekli da on prevazilazi međunarodne standarde.
U martu 2024. godine, izvestilac Dora Bakoyannis je podelila svoj izveštaj, gde je potvrdila da je Kosovo, nakon sprovođenja presude Ustavnog suda u vezi sa slučajem Manastira Dečani, ispunilo sve preduslove za članstvo i da treba da bude pozvano da postane punopravni član Saveta Evrope, bez dodatnih preduslova.
U aprilu 2024. Parlamentarna skupština Saveta Evrope je sa snažnim glasanjem od 82%, pri čemu je 131 bio za, a 29 protiv, preporučila Komitetu Ministara da pozove Kosovo da postane punopravni član organizacije.
S jedne strane, Kosovo napreduje iz godine u godinu u indeksima demokratije, vladavine prava, reforme pravosuđa, građanskih sloboda i političkih prava, koje ocenjuju prestižne nezavisne međunarodne institucije. S druge strane, imamo pravni sistem sa unapređenim pravima manjina i Ustav, u koji su jednostrano ugrađene obaveze koje proizilaze iz instrumenata Saveta Evrope, kao što su Evropska Konvencija o Ljudskim Pravima, Konvencija o Pravima Manjia, i Istanbulska Konvencija. Ovo nam je olakšalo da uspešno prođemo kroz sve faze članstva u Savetu Evrope.
Posle celog ovog puta praćenog kontinuiranim napretkom u oblasti ljudskih prava, demokratije i vladavine prava i pozitivnim ocenama samog Saveta Evrope, ovih poslednjih nedelja suočili smo se sa novim uslovom, koji nema nikakve veze sa standardima za članstvo u ovoj organizaciji. Nakon uslova da se sprovede presuda Ustavnog suda, ovog uslova koji ulazi u stub vladavine prava u okviru Saveta Evrope, čuli smo da postoje prestonice, koje sada uslovljavaju finalizaciju procesa članstva slanjem jednog dokumenta u Ustavnom Sudu Kosova.
Ovaj dokument koji nam je doneo specijalni predstavnik Evropske Unije za dijalog Miroslav Lajčak, zajedno sa diplomatskim savetnicima država KUINT-a, nije prihvaćen 26. oktobra prošle godine. Kosovo je ponudilo da taj dokument postane deo paketa Briselskog osnovnog sporazuma i Ohridskog implementacionog aneksa, koji je njegov sastavni deo, i da bude potpisan kako bi postao pravno obavezujući i sprovodiv. Ali Srbija je to odbila. Odbijanje nije prihvatanje. Odbijanje je odbijanje. Ako bi 26. oktobra 2023. godine paket sporazuma bio prihvaćen i potpisan u Briselu, tek tada bi taj nacrt statuta mogao da bude upućen Ustavnom Sudu Kosova.
Nacrt statuta Lajčaka i drugih emisara KUINT-a, kao dokument, nije uspeo da se formalizuje jer je odbijen. Kao takav, to je ne-dokument, odnosno non-paper. Vlada Kosova ne može da šalje Ustavnom Sudu dokumenta koja nije prihvatila i koja nisu zvanična. Ovaj zahtev prema nama bio je i ostao apsurdan.
Uprkos tome, tri puta je tokom procesa pokušano da se uvede ovaj uslov kao preduslov za članstvo. Dva puta u Komitetu za Politička Pitanja i Demokratiju, 27. marta u Parizu i 16. aprila u Strazburu, a takođe i tokom sastanka Generalne Skupštine istog dana, ali su sva tri puta odbijeni! Zahtev, koji se odlaže kao uslov za članstvo Kosova u Savetu Evrope, ne samo da nije principijelan i vredan, nego je već tri puta odbijen od samog Saveta Evrope.
Kosovo se prijavilo za članstvo u Savetu Evrope, jer verujemo i prihvatamo osnovne vrednosti koje ova organizacija štiti i promoviše: demokratiju, ljudska prava i vladavinu prava.
22. marta ove godine, odnosno 2024. godine, kada smo obeležavali treću godišnjicu izbora naše vlade, zajedno sa predsednicom Kosova, predsednikom Skupštine i ja kao premijer Republike, odnosno tri šefa državnih institucija, sa najvišeg nivoa, dale su garantno pismo sa našim obavezama za budućnost, nakon članstva, kao što je od nas traženo. Naravno, ne možemo reći da naše garancije višeg nivoa nisu validne garancije. Niko ne može tražiti više od tog pisma.
Prepreke za članstvo u ovoj organizaciji smatrali smo od država koje do sada nisu priznale Republiku Kosovo, ali nikada i nikako nismo mislili da će demokratske države koje su podržavale i nastavljaju da podržavaju Kosovo, postati prepreka za razvoj i demokratizaciju, a ranije su bile naše oružje za oslobođenje i nezavisnost.
Ispunjenje kriterijuma za članstvo u Savetu Evrope, koje je dobilo 82 odsto glasova Parlamentarne skupštine, 25 godina nakon genocida Srbije nad Kosovom i 16 godina od proglašenja nezavisnosti, je trenutak proslave dostignuća i trenutak ponosa za svakog građanina na nju i na sve saveznike, prijatelje i onih koji podržavaju Kosovo.
Nedostatak podrške je žalosno. To neće pomoći normalizaciji dijaloga i ne doprinosi demokratiji, miru i bezbednosti.
Poštovani građani,
Poštovani predstavnici medija,
Vlada je neumorno radila i preduzela sve da ispuni standarde, kriterijume, uslove i preduslove da postane punopravna članica Saveta Evrope.
Želimo zaslužno članstvo, jer smatramo da zaslužujemo članstvo u Savetu Evrope, s obzirom da delimo zajedničke vrednosti i ispunjavamo tražene standarde.
Članstvo u ovoj organizaciji vidimo posebno u smislu koristi koje donosi građanima, posebno nevećinskim zajednicama, dajući im pristup na Evropskom Sudu za ljudska prava. Ovo pravo i ova mogućnost ne bi trebala biti ograničena i odbačena odlaganjem članstva Kosova u ovoj organizaciji.
Dozvolite mi da ponovim da Vlada:
a) Nije prihvatila nacrt koji je predložio izaslanik Lajčak, jer je isti odbijen 26. oktobra 2023. godine, a dva dana pre toga sam podneo kapitalne primedbe na taj nacrt statuta, odnosno 24. oktobra i drugo,
b) Vlada ne prihvata uslovljenost članstva u Savetu Evrope sa asocijacijom. O normalizaciji odnosa sa Srbijom razgovaramo u Briselu, a ne u Strazburu. Član 7. Osnovnog sporazuma, i u vezi sa članom 10., ne može se izbaciti iz sporazuma, ne može se staviti u njegov centar niti iznad njega kao hitno pitanje.
Poštovani ministri i zamenici ministara,
Poštovani zameniče premijera,
Poštovani građani,
Današnja sednica imaće više od 20 tačaka. Među njima imamo nacrte zakona, nacrte propisa, administrativnih uputstava i druge predloge-odluke, koji regulišu i obrađuju mnoge oblasti. Počev od bankarske delatnosti u našoj zemlji, preko Predloga zakona o bankama, do zaštite, fizičkog obezbeđenja i administriranja tajnih podataka kroz predloge propisa čiji je pokrovitelj Kabinet premijera. Da bi se nastavilo sa definisanjem pravila i procedura za pokrivanje troškova obrazovnih i zdravstvenih usluga za decu sa smetnjama u razvoju i načina institucionalne saradnje sa nevladinim organizacijama za ostvarivanje politika prava i pružanja usluga zaštite dece. A o ova poslednja dva, Ministarstvo Pravde će sa nama razgovarati nešto kasnije.
U drugoj polovini dnevnog reda, na dnevnom redu današnje sednice, između ostalog, glasaćemo o zahtevu Ministarstva Zdravlja da Opštini Gnjilane ustupi plac od 5000 kvadratnih metara, gde je planirana izgradnja Srednje Medicinske škole i Dnevnog boravka za stara lica. Glasaćemo za konačnu eksproprijaciju imovine koja je zahvaćena izgradnjom puta Prizren-Tetovo, odnosno segmenta Struzhe-ulazak u autoput “Ibrahim Rugova”, ovaj segment je veoma važan za vezu građana naše dve zemlje. Za obradu ćemo imati i konačan predlog za eksproprijaciju imovine za izgradnju „Centralnog gradskog trga“ u Orahovcu, kao i eksproprijaciju imovine za projekat „Stvaranje prostora za saobraćaj i kretanje pešaka“ u Prizrenu.
Na kaju, glasaćemo o Sporazumu o vazdušnim uslugama sa Vladom Kraljevine Saudijske Arabije, kroz koji težimo efikasnijim i konkurentnijim međunarodnim vazdušnim uslugama koje unapređuju trgovinu, blagostanje potrošača i utiču na ekonomski rast, kao i nacrt zakona za pružaoce usluga Navigacija vezan za odgovornošću pružanja usluga kontrole vazdušne plovidbe za svaki let i aktivnost koja kruži na teritoriji Republike Kosovo.
Hvala Vam.
Last modified: 8 маја, 2024