Priština, 1. jul 2026.
Premijer na dužnosti Republike Kosovo, Albin Kurti, učestvovao je na predstavljanju Opšteg izveštaja o inspekcijama za 2025. godinu koju je predstavila Kancelarija generalnog inspektora pri Kancelariji premijera.
U svom uvodnom govoru, premijer na dužnosti Kurti je rekao da su u prethodnom mandatu Vlada i Skupština Republike Kosovo preduzele prvi zakonodavni korak ka sveobuhvatnoj reformi sistema inspekcija usvajanjem Zakona o inspekcijama. Dodao je da izveštaj dokazuje značajan napredak u sprovođenju ove reforme.
„Inspekcije nisu samo tehničko ili administrativno pitanje; one su jedan od najkonkretnijih načina na koje pravedna država pokazuje da zakon nije samo slovo na papiru, već standard koji se primenjuje na tržištu, na radnom mestu, u hrani koju konzumiramo, u proizvodima koje kupujemo, u uslugama koje dobijamo i u okruženju u kojem živimo.“, naglasio je premijer na dužnosti Kurti.
On je podvukao da pored promena,sa kojima Vlada ima za cilj da podrži i sarađuje sa privatnim sektorom, zakonska reforma takođe ima za cilj jačanje i poboljšanje rada samih inspektorata i njihovog osoblja.
Ističući da je važno da inspekcije nikada ne postanu sredstvo pritiska, favorizovanja ili zloupotrebe, premijer je dodao da je „naša vlada bila i nastavlja da bude jasna: korupcija se suzbija ne samo kažnjavanjem slučajeva nakon što se one dogode, već izgradnjom sistema koji smanjuju mogućnosti i prostor za arbitrarnost, pogodbe, intervenciju i nejednak tretman“.
Celi govor premijera na dužnosti Kurtija:
Poštovana gđo. Lyra Osmani Ahmeti, Generalna inspektorka,
Poštovani ministri i zamenici ministara,
Poštovana gđo. Kerol Megevand, šefica Svetske banke za Kosovo i
Severnu Makedoniju,
Poštovani g. Dadli Tarlton, zamenik stalnog predstavnika UNDP-a na
Kosovu,
Poštovani g. Markus Delfs, direktor GIZ-a za Kosovo,
Poštovani ambasadori i predstavnici diplomatskih misija na Kosovu,
Poštovani predstavnici inspektorata na centralnom i lokalnom nivou,
Poštovani predstavnici civilnog društva i poslovnih udruženja,
Poštovani prisutni,
Dame i gospodo,
Hvala vam na pozivu da otvorim ovu važnu prezentaciju rada inspektorata naše zemlje tokom protekle kalendarske godine.
U prethodnom mandatu, Vlada i Skupština Republike Kosovo preduzele su prvi zakonodavni korak ka sveobuhvatnoj reformi sistema inspekcija. To smo uradili kroz predlaganje i usvajanje Zakona o inspekcijama, br. 08/L-067, zakona koji je godinama odlagan pre nego što smo preuzeli izvršnu vlast.
Danas smo se okupili da razgovaramo o Opštem izveštaju o inspekcijama za 2025. godinu, koji ističe značajan napredak u sprovođenju ove reforme.
Promene koje smo pokrenuli u sistemu inspekcija imaju za cilj potpunu modernizaciju i povećanje efikasnosti kosovskih inspektorata, kako na centralnom tako i na lokalnom nivou, sa primarnim ciljem, definisanim zakonom, i citiram: „zaštita javnog interesa, uključujući javno zdravlje, javnu bezbednost i životnu sredinu“, završava se citat iz zakona.
Jedan od najvažnijih delova reforme je novi pristup zasnovan na različitim nivoima rizika koje predstavljaju različiti inspekcijski subjekti. Na primer, preduzeće koje se bavi opasnim aktivnostima ili koje ima uticaj na veći broj potrošača trebalo bi u principu da bude inspektirano češće nego druga preduzeća.
Isto tako, prema onim subjektima koji imaju istoriju ozbiljnih kršenja zakonskih pravila koja više puta ugrožavaju život ili zdravlje radnika i potrošača, naši inspektorati treba da budu što strožiji i beskompromisniji, koristeći sva zakonska sredstva koja im stoje na raspolaganju, uključujući novčane kazne, pa čak i krivične prijave u najtežim slučajevima.
Međutim, velika većina preduzeća u našoj zemlji, srećom, nisu flagrantni ili recidivistički prekršioci. Za veliku većinu preduzeća, koja imaju iskrenu volju da poštuju pravila predviđena zakonom, reforma zahteva kolaborativni pristup, koji ima za cilj da što više smanji administrativno opterećenje privatnog sektora.
Na primer, putem kontrolnih lista koje objavljuje svaki inspektorat, preduzeća će moći tačno da znaju zakonske kriterijume po kojima će biti inspektirana. Zajedničkim inspekcijama, gde dva ili više inspektorata obavljaju svoj posao u jednoj poseti, smanjiće se vreme i resursi koje preduzeća moraju da potroše tokom inspektorskih poseta. A putem obaveštavanja o odobrenju inspekcije u ograničenim i specifičnim slučajevima, preduzeća će moći unapred da planiraju prekid ili smanjenje rada kao rezultat dolaska inspektora.
Pored ovih promena, kojima Vlada ima za cilj da podrži i sarađuje sa privatnim sektorom, zakonska reforma takođe ima za cilj jačanje i poboljšanje rada samih inspektorata i njihovog osoblja.
Prvo, novi zakon je osnovao Kancelariju generalnog inspektora pri Kancelariji premijera. Glavni zadatak ove nove kancelarije je da koordinira i podržava inspektorate na centralnom i lokalnom nivou. Zakon takođe predviđa podizanje statusa centralnih inspektorata na izvršne agencije, što će značajno povećati kapacitete i resurse koje imaju na raspolaganju za obavljanje svoje misije.
I, kako bi se poboljšao rad samih inspektora, Kancelarija generalnog inspektora, u saradnji sa Kosovskim institutom za javnu upravu, ove godine će početi sa sprovođenjem programa obuke i sertifikacije za sve nove i postojeće inspektore. Inspektori će uskoro imati pristup i novom digitalnom sistemu, nazvanom „e-inspekcija“, koji će poboljšati efikasnost, tačnost i koherentnost njihovog rada.
Kroz ovaj paket promena, dakle, pravna reforma ima za cilj da obezbedi veću sigurnost za građane, ali i više pravde za poštena preduzeća, a svakako i manje prostora za arbitraritet.
Međutim, vladavina prava se ne meri samo zakonima koje donosi, već i sprovođenjem tih zakona, redom koji uspostavlja u svakodnevnom životu građana, radnika, potrošača i preduzeća. Zakon mora biti jasan, jednak za sve i primenljiv u praksi.
Ovo je razlog zašto inspekcije nisu samo tehničko ili administrativno pitanje; Oni su jedan od najkonkretnijih načina na koji pravedna država pokazuje da zakon nije samo slovo na papiru, već standard koji se primenjuje na tržištu, na radnom mestu, u hrani koju jedemo, u proizvodima koje kupujemo, u uslugama koje dobijamo i u okruženju u kojem živimo.
Rad u skladu sa zakonom i pravilima je temelj pravedne ekonomije. Tamo gde se pravila primenjuju jednako na sve, poštena preduzeća ne trpe štetu zbog nelojalne konkurencije; radnik nije ostavljen bez zaštite; potrošač nije prevaren; a građanin nije ostavljen sam pred onima koji traže profit protiv zakona. Stoga, funkcionalan sistem inspekcije je i zaštita javnog interesa, zaštita fer tržišta i zaštita onih koji rade pošteno i poštuju državu.
Podjednako je važno da inspekcije nikada ne postanu sredstvo pritiska, favorizovanja ili zloupotrebe. Naša vlada je bila i nastavlja da bude jasna: korupcija se suzbija ne samo kažnjavanjem slučajeva nakon što se oni dogode , već izgradnjom sistema koji smanjuju mogućnosti i prostor za arbitrarnost, pregovaranje, intervenciju i nejednak tretman. Što više transparentnosti, jasnih standarda, jedinstvenih procedura i široko rasprostranjene digitalizacije imamo u državnim inspekcijama, manje je prostora za korupciju, zloupotrebu položaja i nepravdu prema građanima ili preduzećima.
Stoga, poštovani prisutni, reforma inspekcija je takođe deo naše šire borbe za kvalitetnu javnu upravu koja ni na koji način ne služi uskim interesima, već građanima; koja ne stvara sporedne puteve za jake, već obezbeđuje jednaka pravila za sve; koja zakon ne vidi kao prepreku, već kao garanciju za pravdu, razvoj i poverenje u Republiku.
Još jednom vam hvala na pozivu da otvorim ovu izuzetno važnu prezentaciju, koja predstavlja, recimo, interni „izveštaj o napretku“ u sprovođenju reforme koju su odobrile Vlada i Skupština Republike.
Želim vam uspeh i dobar rad.
