Priština, 30. oktobar 2024
Prvi zamenik premijera za Evropske integracije, razvoj i dijalog Republike Kosovo, Besnik Bislimi, danas je pred poslanicima Skupštine Kosova predstavio Nacionalni program za evropske integracije 2024 – 2028, koji je Skupština usvojila.
Zamenik premijera Bislimi je ovom prilikom objasnio da se ovaj program sastoji od 3 bloka: politički kriterijumi, ekonomski kriterijumi i usklađivanje zakonodavstva sa acquis EU-a. “Program se sastoji od 306 mera: 105 zakonskih mera i 201 implementacionih mera. Od 105 zakonskih mera, 38 su nacrti zakona, 3 su međunarodni ugovori, a ostali deo su podzakonski akti”, rekao je on.
Dalje, zamenik premijera Bislimi je dodao da kratkoročne mere koje su predviđene, su u punoj saglasnosti sa: Zaključcima institucionalnih struktura SSP-a; Programom ekonomskih reformi 2024 – 2026; Nacionalnim planom razvoja i Zakonodavnim programom Vlade za 2024. godinu.
U nastavku, zamenik premijera Bislimi je naveo nekoliko glavnih reformi za svaki blok, odnosno za političke, ekonomske kriterijume i evropske standarde.
Celi govor zamenika premijera Besnika Bislimija:
Poštovani predsedniče Skupštine Republike Kosovo, g. Glauk Konjufca,
Poštovana potpredsednice,
Poštovani poslanici,
Nakon usvajanja od strane Vlade Republike Kosovo, 2. aprila i tri meseca nakon usvajanja u Komisiji za evropske integracije, dozvolite mi da vam predstavim Nacionalni program za evropske integracije 2024-2028, na usvajanje od strane Skupštine.
Program se sastoji od tri bloka: političkih kriterijuma, ekonomskih kriterijuma i usklađivanja zakonodavstva sa ackuis-em.
Program se sastoji od 306 mera: 105 zakonskih mera, dok je 201 implementacionih mera. Od 105 zakonskih mera, 38 su nacrti zakona, 3 su međunarodni ugovori, a ostali deo su podzakonski akti.
Budžet za realizaciju ovog Programa je generalno procenjen na 56.043.856 evra: od čega je 22.608.860 evra iz javnog budžeta, dok 33.434.996 evra dolazi od razvojnih partnera i donatora, tako da postoji nulti budžetski vakuum za sprovođenje ovog programa.
Kratkoročne mere koje su predviđene su međusobno povezane i u potpunom su skladu sa zaključcima institucionalnih struktura SSP-a; sa Programom ekonomskih reformi 2024 – 2026; sa Nacionalnim planom razvoja, i Zakonskim programom Vlade za 2024. godinu.
Pošto su značajni za rad Skupštine, u Nacionalnom programu za evropske integracije su predviđeni sledeći nacrti zakona, uključujući i međunarodne ugovore, a govorim samo o ovoj godini:
• NZ za dopunu i izmenu zakona koji sadrže posebne upravne postupke i njihovo usklađivanje sa Zakonom o opštem upravnom postupku, u trećoj fazi;
• NZ za dopunu i izmenu Zakona o organiziranju i funkcionisanju državne uprave i nezavisnih agencija;
• NZ za inspekciju usklađenosti proizvoda;
• NZ za javne nabavke (dopuna-izmena);
• NZ za javno-privatno partnerstvo (dopuna-izmena);
• NZ za računovodstvo, finansijsko izveštavanje i reviziju (dopuna-izmena);
• NZ za komercijalna društva;
• NZ za državnu pomoć (dopuna-izmena);
• NZ za banke;
• NZ za elektronske komunikacije;
• NZ za agroturizam;
• NZ za poljoprivredno zemljište;
• NZ za veterinu;
• NZ za ribarstvo i akvakulturu;
• NZ za vozila;
• NZ za vozačku dozvolu;
• NZ za železnicu;
• NZ za drumski transport;
• NZ za prevoz opasnih materija;
• NZ za železničku bezbednost;
• NZ za energiju;
• NZ za električnu energiju;
• NZ za energetskog regulatora;
• NZ za energetsku efikasnost;
• NZ za pravo na suđenje u razumnom roku;
• NZ za Administrativni sud;
• NZ za dopunu i izmenu zakona o disciplinskoj odgovornosti sudija i tužilaca;
• NZ za dopunu i izmenu zakona o strancima;
• NZ za dopunu i izmenu zakona o oružju;
• NZ za dopunu i izmenu zakona o zaštiti kritične infrastrukture;
• Sporazum o pravnoj saradnji sa Francuskom;
• Sporazum o pravnoj saradnji sa Švedskom;
• Sporazum o pravnoj saradnji sa Italijom;
• NZ za naučnoistraživačku delatnost, inovacije i transfer znanja i tehnologije;
• NZ za zaštitu životne sredine;
• NZ za upravljanje vodnim resursima;
• NZ za zaštitu prirode;
• NZ za inspekciju u oblasti životne sredine, voda, prirode, prostornog planiranja, izgradnje i stanovanja;
• NZ za medicinska sredstva i proizvode;
• NZ za kontrolu duvana;
• NZ za generalnog revizora i Nacionalnu kancelariju za reviziju Kosova (dopuna-izmena).
U nastavku, ukratko o nekim glavnim reformama za svaki blok:
Po političkim kriterijumima imamo:
• Zakonodavstvo i okvirne politike za reformu javne uprave;
• Smanjenje administrativnog opterećenja;
• Racionalizacija agencija;
• Unapređenje politike i zakona lokalne samouprave;
• Unapređenje reformi u oblasti spoljne politike u odnosu na EU (u poglavlju 31).
Ekonomski kriterijumi:
• Implementacija Strategije i AP za reforme upravljanja javnih finansija 2022-2026;
• Borba protiv neformalne ekonomije.
Evropski standardi, odnosno približavanje zakonodavstva:
• Zakonske reforme u oblasti javnih i javno-privatnih nabavki;
• Zakonske reforme u oblasti inspekcija;
• Zakonske reforme u bankarskom sektoru;
• Reforme u oblasti slobodnog kretanja kapitala i finansijskih usluga i implementacija u praksi u ovoj oblasti;
• Reforme zakonodavstva i politike u oblasti konkurencije i državne pomoći i implementacija u praksi u ovoj oblasti;
• Reforme zakonodavstva i politike u oblasti poljoprivrede, agroturizma i veterine;
• Reforme zakonodavstva i politike u oblasti transporta i transevropskih mreža, IKT-a, kao i implementacija i izgradnja institucionalnih kapaciteta;
• Reforme zakonodavstva i politike u oblasti energetike i njihova implementacija, u skladu sa planom dekarbonizacije;
• Reforme zakonodavstva i politike u oblasti životne sredine, voda i otpada;
• Reforme zakonodavstva i politike u oblasti javnog zdravlja i zaštite potrošača;
• Političke i institucionalne reforme u oblasti prava kompanija, preduzeća i industrije sa fokusom na unapređenje pružanja usluga investitorima i drugim preduzećima, kao i jačanje tržišne konkurentnosti u zemlji i inostranstvu;
• Reforme zakonodavstva i politike u oblasti pravde, slobode i bezbednosti, sa fokusom na funkcionisanje institucija pravosudnog sistema, slobodnih pravnih profesija, osnovnih prava, medija, rodne ravnopravnosti, prava manjina i zaštite ličnih podataka;
• Reforme zakonodavstva i politike u oblasti unutrašnjih poslova sa fokusom na nadzor granica, azil i migracije, javni red i policijsku saradnju, sajber bezbednost i međunarodnu pravnu saradnju u krivičnim i pravnim pitanjima;
• Reforme zakonodavstva i politike u oblasti unutrašnjih poslova sa fokusom na suzbijanje pranja novca, finansiranja terorizma i suzbijanje narkotika;
• Unapređenje politika i njihovo sprovođenje u oblasti obrazovanja, nauke i naučnog istraživanja;
• Unapređenje politika i njihovo sprovođenje u oblasti finansijske kontrole.
Poštovani poslanici Skupštine Republike Kosovo, pozivam vas da na današnjoj sednici usvojite ovaj Program za evropske integracije.
Hvala vam!
Last modified: 30 октобра, 2024