Priština, 22. novembar 2022.
„Reforma u javnoj administraciji je suštinski deo reformi predviđanih programom naše Vlade. Naše uverenje i stav je da je javna uprava lojalna državi, poštena, obrazovana i pripremljena, sa većom efikasnošću, preduslov za ispunjene razvojne politike“, rekao je premijer Republike Kosovo Albin Kurti, na godišnjoj konferenciji, koju je organizovala Britanska ambasada, u okviru projekta „Nezavisno, odgovorno, zaslužno i profesionalno zapošljavanje na Kosovu“.
U svom govoru, premijer je istakao da je reforma javne administracije preduslov za progresivne korake Republike Kosovo ka članstvu u Evropskoj uniji. On je istakao da je Vlada posvećena reformi, a samim tim i administracija koju gradimo, zasnovana na nekim principima koje uveliko poštuju demokratske i razvijene zemlje.
„Neefikasna administracija uzrokuje kašnjenje u pružanju javnih usluga u pogledu kvaliteta i kvantiteta, takođe uzrokuje kašnjenje u razvoju reformskih procesa u drugim sektorima“, dodao je premijer Kurti.
Vlada Republike Kosovo je preduzela konkretne korake za rešavanje izazova i problema sa kojima se suočava administracija, ali i građani kada treba da stupe u interakciju sa njom.
Premijer Kurti je izdvojio strateške dokumente koji se bave ovim pitanjima. „Plan nacionalnog razvoja, spajanje tri strategije javne administracije u jedinstvenu i njenu izrada za period 2022-2027. izrada strategije za e-upravu i izrada strategije sajber bezbednost su, između ostalog, suštinski postupci koje smo već́ preduzeli
On je naglasio da je Ministarstvo unutrašnjih poslova od početka suštinski revidovalo Zakon o javnim službenicima i izradilo Zakon o platama u javnom sektoru, kako bi se prilagodio odlukama Ustavnog suda.
Premijer je zahvalio svim partnerima koji kroz ekspertske projekte podržavaju Vladu za ove reforme, dodajući da je saradnja nesumnjivo veoma važna komponenta u celom ovom procesu.
On je naveo da se Vlada zalaže da obezbedi što više posla i pravde, modernu administraciju, lojalnu državi, obrazovanu do najviših nivoa, veštu, odgovornu i poštenu. „Ovo je neophodna osnova da svi zajedno dođemo do naših ciljeva“, istakao je premijer.
Kompletan govor premijera Albin Kurti:
Poštovani ambasadore Ujedinjenog kraljevstva gdin. Nicholas Abott,
Poštovani zameniče ministra unutrašnjih poslova gdin. Bardhyl Dobra,
Poštovani rukovodiocu Agencije protiv korupcije gdin. Yll Buleshkaj,
Poštovani poslanici Skupštine Republike Kosova gđa. Ganimete Musliu, gdin. Elmi Reçica,
gdin. Rashit Qalaj,
Poštovani predstavnici institucija Republike,
Poštovani učesnici,
Reforma javne administracije je suštinski deo reformi predviđene programom naše Vlade. Naše uverenje i stav je da je državna administracija lojalna, poštena, obrazovana i pripremljena, efikasna, preduslov uspešne razvojne politike. Ako imamo administraciju kao avangardni model ideja, projekata i programa, onda možemo napraviti transformaciju koja se očekuje od našeg društva. Njena reforma je takođe preduslov za progresivne korake Republike Kosovo ka članstvu u Evropskoj uniji.
Postoji čak i direktna veza između kvaliteta javne administracije i brzine integracije u Evropsku uniju.
Iako ne postoje univerzalni principi ili modeli razvoja javne administracije, naša vlada je posvećena reformi, a samim tim i administraciju koju gradimo na nekim principima koje uveliko poštuju demokratske i razvijene zemlje. Kada govorimo o principima, mislimo, između ostalog, na lojalnost u javnoj službi, beskompromisnu zaštitu prava i javnog interesa, poštovanje zakona, transparentnost i odgovornost, efikasnost, pružanje usluga u dobrom i doslednom kvalitetu i kvantitetu za sve.
Desetine nacionalnih, evropskih i međunarodnih merenja, studija i izveštaja govore da su izazovi veliki. Ekstremna pristrasnost i opšti nedostatak potražnje i uvažavanja profesionalizma, profesionalnog razvoja i kvalitetne obuke, nedostatak odgovornosti i adekvatnog merenja učinka, samo su neki od onoga što možemo pomenuti. Svi ovi problemi i izazovi uticali su u gubitku poverenja u institucije, a posebno u proces zapošljavanja i zapošljavanja u javnom sektoru. Neefikasna administracija uzrokuje kašnjenje u pružanju javnih usluga u pogledu kvaliteta i kvantiteta, a takođe uzrokuje kašnjenje u razvoju reformskih procesa u drugim sektorima.
Vlada Republike Kosovo je preduzela konkretne korake za rešavanje izazova i problema sa kojima se suočava administracija, ali i građani kada je potrebno da sa njom komuniciraju.
Prvi aspekt se odnosi na strategiju. Plan nacionalnog razvoja, spajanje tri strategije javne uprave u jedinstvenu i njena izrada za period 2022-2027., izrada strategije za e-upravu, izrada strategije za sajber bezbednost, su između ostalog suštinski postupci koje smo već preduzeli.
Drugi aspekt je vezan za zakonodavstvo. Ministarstvo unutrašnjih poslova je od početka suštinski revidiralo Zakon o javnim službenicima i izradilo Zakon o platama u javnom sektoru, kako bi se prilagodilo odlukama Ustavnog suda. Pored odluke, još jedan podjednako važan razlog za detaljnu reviziju Zakona o javnim službenicima su brojni problemi sa kojima se susreću u njegovoj primeni od strane institucija Republike Kosovo. Ovim zakonom nameravamo depolitizaciju javne administracije, da je profesionalizujemo i da se uverimo da ona radi na principima koje sam upravo pomenuo, ali i drugačijom dinamikom od one koju smo do sada videli. Problemi nisu samo pitanje prirode ili vrste, već́ i stepena ili brzine.
Što se tiče zakona o platama u javnom sektoru, Ministarstvo unutrašnjih poslova je nakon obimnog rada već́ završilo njegovu izradu, detaljno proučeno i konsultovano sa svim stranama. Ovim nacrtom zakona konačno ćemo uspostaviti jedinstven sistem plata i eliminisati nejednakosti, zloupotrebe, prostor za određene institucije ili pojedince za zloupotrebe, dodatke ili naknade na proizvoljan način da jednostrano povećavaju plate, kao što se dešavalo u mnogim slučajevima u prošlosti. Dakle, naš pristup će biti holistički. Ne treba da radimo ništa sa jednim delom bez uzimanja u obzir celine. U međuvremenu, celina smatra svaki deo važnim.
Vodili smo računa da kroz ova dva predloga zakona otvorimo put profesionalizmu javne administracije, promovišući vrednovanje rada, a ne individualne pripadnosti, privlačenjem i zadržavanjem vrednih ljudskih resursa za našu administraciju, nagrađivanjem rada i doprinosom u razvoj države, a ne naglašavanjem posebnih imena ili određenih pozicija. Ovom reformom otvaramo administraciju za naše sunarodnike koji žive vani, promociju talenata unutar administracije i interakciju sa privatnim sektorom kako bi stečena iskustva mogla da se prenesu na javni sektor. Poslednjih godina videli smo da veliki broj ljudi prelazi iz javnog sektora u privatni sektor, ali smo veoma zainteresovani za naredne mesece i godine, jer će se mnogo talentovanih ljudi iz privatnog sektora pridružiti i javnom sektoru, u izgradnji demokratske države i društveno-ekonomskom razvoju zemlje.
Primena ova dva zakona će rezultirati unapređenjem funkcionisanja administracije i usluga koje građani i privreda dobijaju.
Poštovani učesnici, digitalizacija javnih usluga i administrativnih procedura je naš prioritet. Kao što ste videli, ove nedelje Republika Kosovo je ocenjena u oblasti digitalizacije upravljanja, uzdižući se sa kategorije C na kategoriju B, u indeksu Svetske banke tehnološke zrelosti u Vladi. Sada je Kosovo među zemljama sa značajnim fokusom na digitalno upravljanje. Digitalno upravljanje je ono što nam omogućava da zvaničnike držimo odgovornim, omogućava nam, na ranije nepoznat način, transparentnost procesa, ali i efikasnost usluga, dok je u privatnom sektoru ključno za povećanje produktivnosti i efikasnosti našeg poslovanja.
U nameri realizacije našeg cilja potpune digitalizacije u najboljim uslovima, vodimo računa da, pored digitalizacije, obezbedimo i dovoljnu bezbednost kroz izgradnju kapaciteta u oblasti sajber bezbednosti. Dakle, napredak u digitalizaciji nema smisla ako nije jačanje sajber bezbednosti. Pošto uspon postaje stabilan kada se očuva i zaštiti, i sa ovim aspektom očuvanje i zaštita nosi naziv sajber bezbednost.
Dozvolite mi da se zahvalim svim partnerima koji nas podržavaju u ovim reformama kroz različite projekte ili ekspertizu. Saradnja je nesumnjivo veoma važna komponenta u celom ovom procesu i dobra prilika da nam druge zemlje budu inspiracija.
Zalažemo se da učinimo sve što možemo i znamo, što više rada i pravde, savremenu administraciju, lojalnu državi, obrazovanu na višim nivoima, veštu, odgovornu i poštenu. Ovo je neophodna osnova da svi zajedno postignemo naše ciljeve.
Hvala vam svima, hvala vam gospodine ambasadore i želim vam puno uspeha u vašem budućem radu.
Last modified: 2 децембра, 2022